国际在线江苏频道消息：近日，扬州市邗江区委、区政府召开全区乡村产业发展大会。邗江区委书记张耀武出席会议并讲话，他强调，全区上下要紧紧围绕“半城半乡”的区域特点，把乡村产业发展摆在更加突出位置，奋力开创乡村产业振兴新局面，全力推动田园邗江建设高质量。邗江区区长钱峰做工作部署，区委副书记朱跃龙主持会议。孙爱东、曹占田、贺宝兰、沈少林等区领导出席会议。

  邗江区委书记张耀武强调，要从全局战略的高度认识和把握乡村产业发展的重要意义。对区域发展而言，产业发展是一篇大文章，要从实施乡村振兴战略的高度认识乡村产业发展的重要性，要从推动高质量发展的高度认识乡村产业发展的必要性，把乡村产业发展作为高质量发展的重要动能，作为实现农业现代化的有效手段，加快推动农业向乡村产业转型升级，同时，要从决胜全面小康的高度认识乡村产业发展的紧迫性，把发展乡村产业作为破解发展不平衡不充分瓶颈、补齐农民收入短板的重要路径，加快推动城乡融合发展与农民增收致富同步提升。

  邗江区委书记张耀武讲话中 刘元松 摄

  张耀武强调，要用全面系统的思维谋划和推进乡村产业发展各项工作。要按照“田园邗江”建设的总体要求，把农村一二三次产业作为一个整体来系统谋划、统筹推进，着力推动乡村产业高质量发展，为实现“农业强、农村美、农民富”目标奠定坚实基础。全区各级务必围绕乡村产业“基础要稳、结构要优、动力要足、效益要好、优势要强”这一目标，重点构建好“四大体系”：一要坚持量质并重，着力构建乡村产业体系。按照“一产优、二产强、三产活”的思路，以农业供给侧结构性改革为主线，延伸整合产业链、改造提升价值链、优化融合供应链，形成一二三产融合发展的乡村产业体系。重点推进“三个化”：特色化、融合化、绿色化。二要坚持建用并重，着力完善产业平台体系。要按照“田园邗江”建设的总体要求，以承载乡村产业、服务强村富民为目标，切实抓好“五类平台”：做强专业园区，做优特色载体，优化乡镇工业集中区，用好开放合作平台，做实服务平台。三要坚持内外并重，着力培强项目支撑体系。在具体工作中，要按照内外并举的思路，实现资源、资本、资产“三资”联动、同向发力。要抓好资源招商，深度挖掘邗江沿江（长江）临湖（邵伯湖）依山（丘陵）的生态优势，充分发挥区位条件良好、道口资源富集的优势，既要善于“靠山吃山、靠水吃水”，也要敢于“无中生有、借鸡生蛋”，打造乡村产业新载体、城乡融合新抓手。要引导资本下乡，引导支持有社会责任感、有经济实力的金融机构创新开发农村金融产品，积极招引农业龙头企业、连锁企业“上山下乡”，引导资本参与农业园区等建设，共享乡村产业发展带来的红利。要盘活各类资产，加大标准厂房、物业用房等建设力度，最大程度地盘活闲置资源、用足存量资产，在发展乡村产业的同时，促进强村富民。四要坚持引培并重，着力优化乡村人才体系，更加重视和做好乡村人才这篇大文章，实施好“三乡”人才工程：一是“在乡”人才培优工程，二是“返乡”人才凝聚工程，三是“下乡”人才吸纳工程，不断增强乡村产业的创新驱动力和发展活力。

  邗江区区长钱峰讲话中 刘元松 摄

  张耀武强调，要以全区联动的合力保障乡村产业发展各项任务落到实处。乡村产业发展是一项系统工程，涉及方方面面，需要全区各级齐心协力、统筹推进，压实责任、务求实效。一要强化规划引领。就全区而言，要树立“一盘棋”理念，把乡村产业放在邗江跨江融合发展的大局中进行谋划，做到“发展目标、空间坐标、用地指标”有机衔接、“生产、生活、生态”深度融合，以最优化的规划引领乡村产业发展。就各个板块而言，要根据自身的区位特点、自然禀赋、基础条件等实际，因地制宜、分类施策，宜农则农、宜工则工、宜游则游，决不能搞一刀切。要有“时间换空间”的耐心和定力，注重质量、有序建设，持续用力、久久为功。二要深化改革创新。站在改革开放40周年的新起点上推进农村改革，必须以解放思想为先导，紧扣乡村产业发展制度性供给这一关键，围绕“人、地、钱”推进改革、破除瓶颈、激发活力。在“人”的问题上，要研究出台面向农村各类经营主体、乡村人才的扶持措施，推动“人往乡下走”。在“地”的问题上，要深化农村土地制度改革，健全农村要素市场化配置机制，完善乡村产业发展用地政策，深入推进农村集体产权制度改革，充分激活市场、激活要素、激活主体。在“钱”的问题上，要稳妥推进农村金融制度改革，健全乡村投入保障制度，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元化投入格局。三要完善基础配套。一方面，要以更大力度推进基础设施建设，另一方面，要以更实措施改善生态环境，把推行绿色生产经营方式和生活方式作为乡村产业发展的重要内容。四要形成工作合力。要建立健全党委统一领导、政府具体负责、农口部门统筹协调、经济部门积极参与的乡村产业发展工作体制。在乡村产业发展中，既要注重政府的引导作用，也要发挥市场的主导作用、农民的主体作用，充分调动各个方面的积极性，使乡村产业成为乡村振兴的“先手棋”、农民增收致富的“新蓝海”。

  邗江区各部门参会者 刘元松 摄

  邗江区区长钱峰就乡村产业发展作了具体部署。他指出，要特色为本、项目为基，提升乡村产业的聚合度。要分类推进特色小镇建设，聚力打造品牌农业基地，加快建设生态湿地公园。要重质增效、调优路径，把握产业提升的关键点。具体做好“绿色+”“标准+”“智能+”“互联网+”四篇文章。要增强动能、拓宽渠道，打好富民增收组合拳。尤其要重视三个方面：就业创业是根本、集体领头是保障、改革增效是关键。要系统推进、统筹协调，强化产业发展的保障力。要把科学规划作为前提条件，把对外合作作为重要路径，把政策集成作为有力杠杆，为乡村产业提供更有力的支撑保障。

  最后邗江区区长钱峰就当前三农工作做了部署。会上，邗江区国土分局、农委、旅游局、方巷镇、杨庙镇、甘泉街道长塘村等6家单位作了交流发言。（文 刘元松 陈云飞 编辑 陈星）