原标题：外卖监管，督促十次不如狠罚一次

　　8月21日，南京秦淮区市场监管局联合洪武路街道及公安、消防、环保、城管、安监等部门，对新街口金銮大厦外卖餐饮店集中区进行执法检查，结果发现问题一大堆，14家外卖餐饮店均被责令停业整改。

　　人们常说，餐饮行业是一个良心行业，但无数案例证明，没有严苛的监管就不会有餐饮业的“良心”。尤其对新兴的网络外卖餐饮而言，消费者看不到店铺的卫生状况、食材原料、烹饪过程。送出的外卖是否优质安全，很大程度上取决于经营者的自律。这也意味着，必须有强有力的惩戒机制，让经营者产生敬畏之心，不敢违规、不能违规，才能最大限度杜绝各类违法违规行为。

　　本次联合执法中，14家店被停业整改，不可谓不严厉。然而市场上类似的外卖楼还有多少？南京网络外卖平台上的2万多家餐饮店，需要整改的又有多少？这些餐饮店分散在商业区甚至居民区里，监管部门日常巡查难度也很大，仅依靠突击性检查无异于杯水车薪。执法人员指出，问题症结在于第三方外卖平台没有尽到主体责任，没有严格履行法定义务，对外卖餐饮店的审核流于形式，日常把关更加不到位。正是平台的不作为和放纵，给这个行业埋下隐患、催生乱象。

　　来自食药监管部门的统计显示，南京范围内，每个月被下线整改的外卖餐饮店有20多家；而本次联合执法，一栋楼里被责令停业的就有14家。那么，在餐饮店被责令整改之后，本该尽职履责的外卖平台，又该受到什么样的惩罚呢？

　　监管部门的说法是“从严督促第三方平台落实管理责任”，部分外卖平台负责人回应：将严格履行义务，积极配合联合执法检查部门的检查……很遗憾，在这个互动过程中，我们没有看到外卖平台付出代价。除了口头表态外，也没有看到实质性的措施手段，仅仅约谈和督促，就有足够震慑力、倒逼平台尽职履责吗？ 

　　外卖平台监管与网约车监管相似，都存在地方监管部门对全国性平台有心无力的情况。对此，需要从完善立法、建立行业规范标准开始，加强顶层设计；但并不意味着地方职能部门就无计可施。例如从外卖配送的人员、车辆监管开始，包括南京在内，国内多个城市探索推行“一人一车一证一码”的管理制度，可以由此入手倒逼并惩戒外卖平台，对把关不严、监管不力的平台，消减其外卖配送员的发证配额，情况严重的直接叫停其外卖配送员的“上路资质”。如此以来，平台还能坐得住？还能如此轻描淡写？ 

　　对于新兴行业，监管需要创新；但无论何时，都别忘了保持监管的力度与刚性，督促十次不如狠罚一次，让外卖平台打起精神，真正成为食品安全的第一道防线，才能把“三无”餐饮拒之门外，才能规范商家的经营行为，让消费者吃得放心，吃得舒心。