原标题：秦淮区积极探索监察职能向街道延伸 让监察监督覆盖“最后一公里”

　　按照监察法赋予的管理权限，对所辖街道行使公权力的人员已完成甄别筛查，共确定监察对象4056名并建立监察对象台账。新华日报记者在南京秦淮区了解到，该区按照上级纪委要求，自4月份启动向街道派出监察机构试点以来，各项工作正在有序推进。

　　“区监委向街道派出两个监察员办公室（筹，下同），分别为第一监察员办公室、第二监察员办公室，分片负责12家街道管辖范围内的监察工作。其中，第一监察员办公室办公地点设在双塘街道，第二监察员办公室办公地点设在红花街道。”区纪委副书记、区监委副主任黄正介绍。

　　开展向街道派出监察机构试点工作，是深化国家监察体制改革、推动监察工作向基层延伸的重要举措。对此，秦淮区纪委监委高度重视，主动加强向省、市纪委和区委请示汇报，专门成立试点工作推进小组，并把试点工作目标细化为16项具体任务，挂图作战，倒排工期，确保机构、人员、办公场所、运行机制“四到位”。

　　“监察工作专业性、业务性强，我们除将人员择优选准配齐外，以全区纪检监察系统‘打铁必须自身硬’行动为契机，通过‘三人行’微课堂、‘铁匠’夜间论坛、专家授课辅导、跟班轮训等方式，组织系统学习培训，强化专兼职监察员政治素质和业务能力。”区纪委监委干部管理监督室主任李文滨介绍。为使监察员办公室一设立就能依法履职，区纪委监委在狠抓试点工作推进中，把组织学习培训当作一项重要内容，目前2名监察员办公室主任人选、26名专兼职监察员人选对监察对象、主要职责和监察权限等相关知识通晓熟知。

　　坚持机构筹建与制度建设同步推进，着眼职能发挥，理顺工作关系，健全工作机制，夯实试点工作基础，这是秦淮区纪委监委试点工作中的一大亮点。该区围绕规范履行监督调查处置职能，起草监察员办公室监督、调查、处置工作实施办法，对监督对象、监督权限和方式，以及线索管理、初步核实、立案调查、审理处置、监督制约等予以明确规范。

　　同时，秦淮区对监察员办公室监督调查处置各环节进行系统排查，梳理权力清单、排查廉政风险点，制定了关于问题线索分析研判会商、初核方案会商、立案前会商机制，以及问题线索初核和立案调查等工作流程图，强化制度规范。

　　区监委第一监察员办公室主任人选梁军介绍，“为方便监察员尽快熟悉工作，区纪委监委专门组织编印《南京市秦淮区监察委员会监察员办公室工作手册》，内容涵盖组织架构、工作流程、办公人员等内容，同时还附有一整套监察工作文书模板，直观高效，便于操作。”

　　7月3日挂牌完成派出后，两个监察员办公室立即展开工作。相关工作人员先后通过列席和召集会议、听取工作汇报、实施检查、调阅审查文书和资料等多种方式，紧锣密鼓实施监督调查。 

　　“我们要切实通过探头前移、身位下沉，让监察覆盖‘最后一公里’， 把以往处在监督‘真空’的基层非党员公职人员、非党员社区干部列入监督范围，真正做到无盲区、零死角。”区委常委、区纪委书记、区监委主任王晓卫表示。“区监委将及时跟进向街道派出监察机构改革试点工作进展情况，建立健全工作机制，认真研究解决难点问题，把蓝图化作现实，使制度优势转化为治理效能。”