打开ChinaNews阅读

泰州泰兴创新村居“三资”监管

新华日报2018-07-26 12:12:52

  原标题:赋予第三方独立监督权 泰兴创新村居“三资”监管

  作为江苏省农村集体“三资”创新管理试点市,2018年以来,江苏泰州泰兴市从完善基础性监管制度入手,积极构建以清产核资为基础、资金管理为核心、信息化平台为载体的村居“三资”监管新机制。目前,泰兴331个村居及所属单独核算的526个村民小组,其财务数据、资产资源、收支预算方案、各类承包租赁合同全部进入市级农村集体“三资”信息管理平台系统,实现闭合运行、全程留痕。

  2018年3月中旬,泰兴市在济川街道试点,聘请第三方会计师事务所和测绘公司,按照“资金一分不差,资产、资源一个不少”的标准,通过查核资料、实地测绘、入户走访等方法,对全街道40个村居进行全面的清产核资和测绘定位工作。经审核、公示无异议后,将40个村居“三资”数据资料更新录入市级农村集体“三资”信息管理平台系统。村居群众通过下载“阳光村务”手机APP,可随时登录查询、监督。试点成功后,在全市全面推广。

  “‘三资’监管的重点是资金。在保证村居集体资金所有权、使用权、收益权不变的前提下,我们创新推出两种监管模式,确保村居财务管理的独立性和会计信息的真实性。”泰兴市委农工办主任赵建东说,一是“第三方会计师事务所全代理”模式,以购买服务的方式,由乡镇、街道与会计师事务所签订委托协议,全面委托第三方会计师事务所代理村居财会业务;二是“村居会计委托代理中心+异地委派”模式,在乡镇、街道成立专门的村居会计委托代理中心,从社会上招聘具有会计资质的人员或从现有村居报账员中择优录用。村居会计实行交叉轮岗、异地委派。这两种模式克服了各地绝大多数乡镇、街道农经部门既代理记账、又监督管理村居集体资金,集“运动员、裁判员”于一身的弊端,赋予委托的第三方独立的监督管理权。目前,全市16个乡镇、街道中,有5个采用第一种模式,11个采用第二种模式。

  泰兴市纪委副书记、监委副主任周国庆说,对村居集体经济组织、会计事务所、村居会计委托代理中心及相关人员故意或者过失,不履行或者不真实履行职责,不执行村居财务管理制度规定的,实行岗位责任追究,谁失责、谁担责,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

编辑:罗毅

—  相关新闻  —