国际在线江苏频道报道（杨心怡）：7月12日，为推进南京农业绿色发展，促进乡村振兴，南京市委办公厅、南京市政府办公厅联合制定印发了《关于推进南京农业绿色发展的实施方案》（宁委办发〔2018〕60号）（以下简称《方案》），协调推进农业农村绿色发展，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

  该《方案》提出的总体要求为以实施乡村振兴战略为新时代“三农”工作的总抓手，以降低利用强度、改善生产环境、增加绿色供给为目标，突出体制机制创新，加强重要资源保护，强化重点区域环境治理，促进农业废弃物资源化利用，促进“一二三”产业融合联动、全产业链绿色发展。

  《方案》主要目标为把农业绿色发展摆在生态文明建设全局的突出位置，全面建立以绿色生态为导向的制度体系，加快形成与资源环境承载力相匹配、生产生活生态相协调的农业发展新格局。针对资源利用更加节约高效、产地环境更加清洁、生态系统更加稳定、绿色供给能力明显提升四个方面设立21个指标。

  南京按照现状基础、资源禀赋条件、未来发展需求及功能定位，加快形成“一环一带四区”为主体的农业发展格局，同时优化种植业区域布局、加强畜禽养殖分区管控、优化渔业产业布局，合理开发利用农业资源。强化耕地、渔业水域、湿地等用途管控，严格落实耕地管控性保护。南京将从六个方面进行强化农业生态资源防护工作：一是强化耕地养护，开展农用地详查，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强土壤改良、地力培肥、控污修复，提升耕地质量；二是加强受污染耕地安全利用与管控，执行耕地土壤污染治理及效果评价标准，开展污染地块分类治理；三是实施水生生态保护修复，严格实施长江等重点水域禁渔期制度，修复水域生态环境，加大江河湖海的增殖放流力度，持续实施农村河道疏浚整治；四是实施林业和湿地养护，加强农田林网和绿美乡村建设，强化重要湿地保护；五是加强农业物种资源保护，开展农业野生植物资源和水生生物资源与水生野生动物资源调查和保护；六是防控工业和城镇污染向农业转移，建立监测体系，依法禁止未经处理达标的工业和城镇污染物进入农田、养殖水域等农业区域。

  同时，南京从六个方面构建农业清洁生产体系：一是大力发展节水农业，完善农田水利灌排设施建设，推广农田灌溉节水模式，发展保护性耕作；二是推进投入品减量化，实施化肥减量行动、实施农药使用零增长行动，严格农业投入品安全监管；三是全面推行清洁生产，积极推广抗虫抗病抗逆作物品种，注重全程标准化生产，切实加强农业生产过程管控；四是推进畜禽粪污综合利用，严格畜禽养殖环境准入制，推进畜禽废弃物的资源化利用；五是加强农田废弃物资源化利用，严格依法落实秸秆禁烧制度，扩大秸秆综合利用整县推进试点；六是构建农业生态循环模式，培育具有南京地域特色的绿色农产品品牌。

  南京将加强田园生态系统建设，修复田间生物群落和生态链，加强生态公益林保护管理，有序推进美丽乡村建设，按照全域化、标准化、品牌化、特色化建设的要求，分类分层次推进美丽乡村建设。同时，提升生态衍生功能，不断加大对农业生活功能开发，拓展农业休闲空间，形成保护与发展相统一的良性循环体系，建设促“三产”融合发展绿色产业链，实施农业绿色品牌战略，加快培育一批具有较高知名度、美誉度和较强市场竞争力的农产品品牌、企业品牌和农产品区域公用品牌。

  《方案》内容中，提出了七项创新农业生态保护体制机制，分别为强化农业绿色发展的科技支撑、健全支持绿色发展的财政补贴和多渠道投入机制、建立农业资源环境生态监测预警体系、建立绿色农业人才培养机制、建立农业绿色发展的组织体系、完善考核奖惩体系、建立农业绿色发展全民行动机制。并且从四个方面突出了南京特点：一是结合本市实际细化了“一环一带四区”为主体的农业绿色生态空间布局和农业产业布局；二是全篇新增加了“构建农业清洁生产体系”“构建三产融合的农业绿色发展格局”两个主题内容共计10项内容，工作要求更为具体化，便于地方的贯彻落实；三是结合农业农村绿色发展密不可分的特性，增加了“有序推进美丽乡村建设”的建设内容；四是指标设计上“农田灌溉水利用系数”“高标准农田比重”“林木覆盖率”“水土流失综合治理率”“种植业‘三品’比重”指标均高于省级标准，此外，增设“池塘健康养殖比重”“绿色蔬菜播种面积”“水产养殖面积”“水产‘三品’面积比重”等指标。