原标题：让479万残疾人过上高质量生活

　　“坚决打赢残疾人脱贫攻坚战，高质量地建设残疾人社会保障和基本公共服务体系。”7月10日，江苏省残联第七次代表大会召开，提出未来五年新目标，为残疾人脱贫、康复、就业和参与社会提供更多保障举措，确保全省479万残疾人同全省人民一道，实现全面小康。

　　就业优先，让生活更有尊严

　　盛夏季节，南通如东县残联走村入户的步伐没有因天气炎热而停止。这几天，当地残联再次来到挂钩结对帮扶的洋口镇同文村走访。进门先给每户困难家庭送去一台电风扇，再坐下聊家常：家里几口人，都有哪些困难，最急需解决什么问题。残联工作人员一一做好纪录，并与村委会共商帮扶计划。这样的帮扶过程，全部要上传当地“阳光扶贫”APP系统。

　　“我们将按省委要求，当好残疾人需求的第一代言人。”如东县残联负责人介绍，如东县制定“阳光扶贫”季度走访计划，2018上半年走访残疾登记失业人员家庭36户。有创业愿望的，由残联安排参加创业培训班，在创业项目和资金上优先扶持。缺乏一技之长的，参加技能培训，提升就业竞争力。县残联还举办专场招聘会，帮他们找工作。

　　“把最困难的群体摆在最优先的位置，用最有力的举措，解决最迫切的问题，真正让残疾人过上更有尊严、更加幸福、更高质量的生活。”这是省委省政府对残疾人保障的最新要求。我省实施的就业优先计划，就是要从根本上保障残疾人更有尊严地生活。

　　“十三五”以来，江苏省已有3.32万残疾人实现实名制就业。今后一段时期，江苏省还将鼓励支持残疾人自主创业、灵活就业，从事电商和传统工艺美术行业；支持盲人按摩业向规范化、品牌化和医疗推拿方向转型发展。确保“十三五”末，城镇残疾人就业率达90%以上、农村残疾人转移就业率达60%以上。

　　“残疾人之家”有望街道全覆盖

　　这几年，从“凤凰残疾人之家”走出去的10名残疾人，和健全人同工同酬。机构负责人顾静告诉记者，通过培训和支持性就业，他们当上保安、车辆管理员或酒店客房服务员等，最长的已工作4年。像这样的机构，南京市鼓楼区已开设12个，实现街道全覆盖。

　　“残疾人之家”承载许多家庭的希望。残疾人参加简单易行的产品加工劳动，既改善生活质量、保持身心健康，又减轻家庭照护压力。

　　贫困残疾人脱贫，是决胜全面小康的重中之重、难中之难。我省仍有23.6万残疾人尚未脱贫，占低收入人口的五分之一，尤其是无法正式就业的残疾人。

　　大力推动乡镇（街道）“残疾人之家”，让部分特殊人群就近就便实现辅助性就业，成为今后的重点任务。全省已建成“残疾人之家”1183家，1.36万名残疾人从事辅助性就业，2.9万名残疾人得到日间照料。今年“残疾人之家”有望实现街道全覆盖。各地还将发放残疾人日间照料补贴和辅助性就业补贴，寻找简单劳动产品加工项目，争取社会组织和志愿者的支持参与。

　　残疾人事业是底线事业，更是标杆事业。有了残疾人生存发展的高质量，才有完整意义上的发展高质量。这五年，江苏省特困残疾人精准扶贫取得新突破。省残联与句容市合作，为茅山老区229户农村建档立卡户中丧失劳动能力的重度青壮年残疾人家庭安装3KW屋顶光伏电站，每户每年可获3000多元收入。今年，省政府启动5000户光伏扶贫民生实事项目，并将向全省推广。

　　变“人人享有”为“高质量享有”

　　“自从配戴上神奇的耳朵，才知道美好的人间，不止用眼睛去欣赏……”在省残联第七次代表大会上，来自省聋儿语训中心的3名孩子用清晰的发音和深情的朗诵深深震撼了与会代表。孩子们都是受益于免费人工耳蜗项目而重新开口说话的孩子。

　　人工耳蜗费用在10万-30万元之间，再加上手术费康复费，很多家庭只能放弃。江苏实行项目申请“零拒绝”，5年797名听障儿童获免费救助。经过康复训练和随班就读，听障儿童和正常孩子一样听说读写，上学玩耍。

　　残疾人要回归社会，第一步就是康复训练。康复事关残疾人生活的改善，乃至生命的重建。省委、省政府最新要求，实施科学康复，变“人人享有”为“高质量享有”，让更多残疾人在高水平的康复治疗中身体好起来，心扉敞开来。

　　过去的五年，江苏省率先将0-6岁残疾儿童抢救性免费康复从贫困家庭扩大到所有适龄儿童，并延伸到7-14岁残疾儿童。全省建成残疾人康复机构421家，基本满足2万多名儿童免费抢救性康复需求。五年里，残疾儿童康复训练达11.5万人次，8.4万名贫困白内障患者接受免费手术。

　　江苏省还将率先试点康复、护理等新型商业险种；争取制定减免残疾人停车费用和视力、听力、言语残疾人信息消费优惠政策，破除残疾人参与社会的各种障碍，努力为残疾人撑起一片希望的蓝天。