原标题：以案析理让干部明边界敢担当

　　“俺被容错的事，收进‘典型案例’印发全区，虽然老脸有点挂不住，但如果俺的‘判例’能被人借鉴，那也值了！”6月30日，江苏宿迁市宿城区罗圩乡党委副书记戴闯真诚表态：“给俺的诫免谈话处理，心服口服，只有加倍工作，才能回报组织关爱。”

　　戴闯口中的“典型案例”，全称为《宿城区“担当作为容错减责免责”和“不担当不作为追责问责”典型案例》，区委办公室5月28日印发后，全区各单位纷纷主动学习研讨。

　　“容错难、问责难，主要难在政策边界模糊，可操作性不强，尤其缺乏典型案例示范引领。”宿城区委常委、纪委书记金同胜介绍，2017年3月开始，区纪委从近几年查处的上百起案件中，筛选出容错和不容错案例各10个，进行定量定性分析，并附上适用纪律条规，做成标准化应用案例，上报宿迁市纪委审核。之后，经过征求群众和专家意见，反复修改完善，这些案例的权威性和可复制性不断提高。

　　“担当作为容错减责免责”的10个案例，涵盖扶贫收益、招商引资、服务群众、搬迁拆迁、环境污染、风险处置、信访稳定、安全生产等“天天遇到的问题”。主要通过动机和效果，区分是工作失误还是违纪违法，厘清政策“模糊地带”，强化干事创业导向。双庄街道副主任葛修刚把相关案例抄在笔记本上，经常对照。他说：“有这些案例作标尺，今后工作就不会‘前怕狼后怕虎’。遇到矛盾，我先上！”

　　同样，10个“不担当不作为追责问责”案例也剖析深、接地气，让人一看就懂，明白错在哪、如何问责。有个区直部门组织中层干部学习该文件后，全体干部竟长时间自发鼓掌，表示拥护。

　　5月26日，这20个典型案例经区常委会讨论通过后，原打算以区纪委名义印发。宿迁市政协副主席、宿城区委书记裴承前却建议说：“案例引导教育非常重要，建议以区委办名义印发，以示区委重视。”最近，该区以案引路、率先明晰容错与问责边界的做法，受到省纪委肯定。