税务稽查如何真正成为企业发展的推手？政府和税务机关如何运用好税务稽查职能，扶优惩劣，共建良好营商环境？4月17日上午，由南京市国家税务局第三稽查局发起的“税务稽查与营商环境”系列调研活动启动，来自秦淮、雨花、江宁经开三区的十余家企业畅所欲言，从各自实际情况开出了“需求清单”。 

　　“深刻地感觉到当前的税务稽查正在实现一种由查到引的变化，不仅仅是稽查，同时也在引导。”“希望加大对虚开发票等涉税违法犯罪行为的打击力度，帮助企业减少不必要的损失。”“建议采用风险导向性稽查，对企业进行分级分类评定，加大对高风险企业的稽查力度，降低对诚信企业的检查频次。”“建议税务部门对企业网上办理新业务的疑难点及税收政策的最新动向提供指导，进一步畅通税企沟通平台。”“希望在税务稽查前，能给企业自查自纠的机会，帮助企业排查涉税风险。”调研中，华为软件、丰盛集团、奥特佳新能源科技、代傲电子控制有限公司等企业纷纷就税务稽查体验与改善南京营商环境献言献策。 

　　对此，南京国税第三稽查局“现场表态”，下一步该局将建立稽查预告制度，制作发放《税务稽查告知书》，列明税务人员在税务稽查中的权限，明确纳税人权益和申诉、复议等救济途径，并对重点税源企业和A级纳税信誉企业的常规检查给予查前自查自纠的机会；强化信息化稽查手段，推进电子查账，让稽查工作从“线下”转移到“线上”，实现让“数据多跑路，纳税人少跑腿”，减轻纳税人应对负担；建立稽查中的纳税人服务制度，同时积极开展查后回访，形成稽查执法服务的长效机制。此外，该局还将加强税务与公安的联动整治，合力打击税收违法犯罪。 

　　据了解，当前虚开增值税专用发票和骗取出口退税违法犯罪活动形势严峻，严重影响了正常税收秩序，对税收营商环境的优化和经济高质量发展带来阻碍。加大对虚开发票的打击力度，是税务稽查工作的重点，也是本次研讨会中企业最关注的问题。南京市国税局总审计师徐春燕表示，将重拳出击，通过数据大平台梳理及实地调查摸清虚开发票卖方市场动向，联合公安进行拉网式打击；同时对故意购买虚开发票的不法分子，要严厉查处，并依法追究刑事责任，维护公平公正的税收市场秩序。 

　　接下来，南京国税还将围绕“税务稽查与营商环境”这一主题，展开“税收法律环境建设案例分析会”“税法宣传进企业”、调研论文征集评选等一系列活动，提升稽查工作质效，助力区域经济发展。