原标题：淮安生态文旅区把最好的资源让给拆迁农户 土地整理，整出高质量发展空间

　　《新华日报》记者最近在淮安市生态文旅区富城路办事处滨河社区的拱辰佳苑安置小区采访时，正遇上47岁的金顺明组织姐妹们在小区舞蹈房内跳舞。“我原来住在运南村徐庄组，拆迁后安置到这里。小区紧临体育中心，走路几分钟就到，为方便大家跳舞健身，社区还建起专门的舞蹈房。生态文旅区管委会把最好的地块、最好的资源，都留给我们这些拆迁安置群众。”金顺明说。

　　“强基础、惠民生”，是淮安市生态文旅区实施征迁开发、土地整理的核心理念。滨河社区党委副书记袁彪介绍，该社区的拱辰佳苑和康体佳苑两个安置小区，围绕民生保障这一主题，专门建设2500平方米的“社区生活汇”，拥有党群服务中心、低碳科普站、乡愁记忆馆、百姓大舞台等多功能设施。

　　和金顺明有同样感受的板闸佳苑小区居民段宣昌，刚拆迁那会儿，由于留恋故土，还流了不少眼泪。“可是搬进板闸小区后，居住环境干净舒适，打开窗户就是风景，出了门就是里运河和森林公园，想想当初的泪真是白流了。”

　　生态文旅区既是淮安市新的行政、文化和体育中心，也是全市高铁枢纽核心区。近年来，该区结合中小学校、城市道路及高铁枢纽建设和产业项目发展，打响拆迁征地攻坚战。“我们征迁整理出来的土地，寸土寸金。2013年至今，除农民保障房、公共配套建设以外，全区没有随意出让一宗商品房用地等经营性地块，而且积极为今后更好更优质的产业项目、城市重点功能性配套项目预留上万亩发展空间。”生态文旅区党工委书记周茂萱说。近年来，党工委班子成员统一思想认识，以新发展理念为引领，牢牢践行“功成不必在我、功成必定有我”的精神，加大推进强基础、惠民生、谋长远工作，向百姓提供最好的土地红利。

　　把征迁农民安置好，既是生态文旅区迈向高质量发展的首要任务，也是该区在推进土地整理过程中最重要的工作。近年来，该区按照核心城区的功能配套，加快推进学校、医院、生活汇和生活广场建设，为老百姓打造便利便捷的生活圈——淮阴中学对面，是山阳湾安置小区；体育中心对面，是康体佳苑小区；板闸佳苑和悠园新村安置小区紧靠里运河风光带……区社会事业局局长李军介绍，老百姓在土地被征收以后，立即进入社保系统，享受企业职工待遇，每人社保账户会有7.1万元，其中1.8万元由农民自付，政府财政补贴5.3万元。2017年全区征地1万余亩，共计1万名农民进入城保，仅此一项，区财政就支出5亿多元。金顺明告诉记者，她老伴今年60岁，过了生日就可以拿退休金了，一个月有670元。

　　土地整理，生态先行。生态福利，是生态文旅区群众获得的又一项土地红利。据该区兴盛园林工程建设有限公司副总经理袁跃介绍，生态文旅区将生态理念灌输到城市建设的每一个环节，城市建到哪里，生态绿化就延伸到哪里。全区先后建成园林绿地260万平方米，绿化覆盖率达57.53%，人均公园绿地46.99平方米，位居全市前列。为丰富城市色彩，生态文旅区还提出“将森林收入城市，将城市建在花海”，先后建成10万平方米的城市花海。

　　与此同时，土地整理为生态文旅区带来的价值溢出效应正在凸显。该区国土分局副局长张凯举例说，文化四馆周边未开发地块，在2013年前后最多200万元/亩，现在因为周边建起实验小学、淮阴中学等，每亩评估价飙升到500万元左右，极大提升了落地产业的项目竞争力。

　　如果说土地整理、基础设施建设是强筋，那么做优规划、引进产业则是壮骨。生态文旅区立足现代服务业的产业定位，确定商业综合体、综合医院、大型超市、商务酒店、健康养生、教育文化、电子商务等七大方向，产业发展取得数量、质量双提升。

　　“我们始终将文旅区建设纳入淮安建设苏北重要中心城市一盘棋中去谋划，始终围绕发展蓝图一绘到底，统筹推进各项事业，目的就是让全区建设和发展更加集约、更加精致。”淮安生态文旅区管委会主任方庆华说。