原标题：自主创新， 锻造高质量发展强引擎—— 代表委员热议创新生态体系构建

　　无论是江苏省委书记娄勤俭在江苏省政协十二届一次会议上的讲话，还是江苏省长吴政隆在江苏省十三届人大一次会议上作的政府工作报告，“创新引领、自主发展”都是高频词。如何通过创新引领、自主发展激发高质量发展的强引擎，成为代表、委员热议的焦点。

　　深化改革，推动产学研深度融合

　　江苏省政协委员、南京大学科技成果转化中心副主任朱晓东认为，江苏在科技转化方面，跟上海、浙江、深圳比还有差距，产学研不畅通，实质上是体制机制问题。比如，对高校科研人员的考核评估，并不看技术转化了多少，还是看发了多少论文。政府部门要拿出相应的激励机制，“相信科教资源的力量一旦激发出来，就会像火山爆发一样，推动江苏经济社会真正实现高质量发展。”

　　“为什么经常说科研人员不能办企业，企业家不能搞创新，这是因为我们在创新链条上长期人为地将这两块分开了。” 江苏省人大代表、苏州大学高技术产业研究院院长、苏大维格光电科技股份有限公司董事长陈林森注意到政府工作报告中对产学研有了新的提法，从过去的“相结合”，变成“深度融合”。“江苏下一步就是要把科教资源转化成产业升级的动力，推动产学研深度融合，在用人政策、评价体制、创新体系上进行进一步改革。”

　　江苏省政协委员、南通市科技局局长李吉平表示，科技部门是科技创新主要的组织和促进部门，接下来要做的一项中心工作就是构建更加完善的创新生态体系，激励数以千计、万计的青年人才创新创业创新。

　　江苏省政协委员、江苏神马电力股份有限公司董事长兼总经理马斌创业21年，公司通过自主创新，先后研发出技术填补国内外空白的九大类创新型产品，引领了全球输变电外绝缘的深刻革命。马斌表示，自主创新要求企业构建内在的创新能力，但不等于企业要成为“创新孤岛”，而是要与外部有效对接，即整合上游下游有研究能力的企业、高校科研院所等创新资源，把课题有效分解，该自主的自主、该联合的联合。

　　江苏省人大代表、新春兴再生资源集团董事长杨春明表示，“我们做实业的，大脑里想得最多的就是创新。”新春兴再生资源集团的发展就是得益于在废电池资源处理方面的装备水平、技术水平、环保水平、劳动保护，都处于世界领先位置。

　　江苏省政协委员、通富微电子股份有限公司总裁石磊表示，江苏的发展已经从高速发展转换到高质量发展，作为传统的制造型大省通过智能制造转型升级恰逢其时，像通富微这样的企业，在努力推动知识数字化、推动“两化融合”方面已经有了收获，希望江苏继续加大力度，把制造业大省变成智能制造业大省。

　　完善制度，保障创新驱动

　　江苏省政协委员、省知识产权局局长支苏平说，目前江苏的创新工作还存在大而不强、快而不优的问题，知识产权尤其是专利，数量一直排在全国前列，但重点产业的关键核心技术掌握得不多；专利的PCT境外申请数量很少，说明企业“走出去”的能力不足。省委、省政府已出台了《建设知识产权强省的意见》，明确了要聚焦支持引领产业升级、经济发展方式的转变。“我们花大力气引导全社会提高创新产出的质量，省里的专利资助政策，重点向优质的发明专利以及在国际上申请PCT专利的发明加大力度，同时要兼顾省里重点、优势产业的集聚；我们还在全国实施了高价值专利培育工程，把创新的主体和高端服务机构、企业联合起来，为企业构筑高地战略部署做准备。”

　　马斌代表也认为，“知识产权保护是创新的保护神，政府也要引导企业形成正确的发展观，不要急功近利，从而营造良好的创新氛围和环境。政府工作报告中提到要加强知识产权创造、保护和运用，相信通过顶层设计、落实到位，一定会激发企业创新活力，推动转型升级。”

　　江苏省政协委员、中船重工702研究所副所长颜开在小组讨论时讲了一个小故事，702所从海外聘请了高端人才并为他办理了中国绿卡，但在镇江乘坐高铁时发现无法刷票而且始终无法解决，最终所里只好从无锡派了一辆车开到镇江接人。要想通过创新引领，不仅仅是宏观的制度设置要到位，具体执行层面的制度落实也很关键。

　　强力托举，期待政府助推创新

　　江苏省人大代表、省产业技术研究院院长刘庆说，要深化对企业是创新主体的理解，企业要成为创新成果的实施主体，成为创新需求提出的主体，成为创新投入的主体，但政府不能缺位。政府要营造好研发的生态，目前省产业技术研究院和苏州相城区合力打造了阳澄湖国际研发产业园，将专门为企业提供技术的研发公司和研究所集聚到一起。在政策上期待政府能够适度降低这类企业的用人成本，在进口设备上也给予一定的免税扶持。

　　江苏省政协委员徐长军表示，从未来趋势看，物联网、大数据、人工智能是互联网革命下半场的重心，希望政府集中精力打造领军型、巨头型企业，并且以这些企业为中心进行相关的生态建设。江苏经济总量全国第二，文化、科技、资金、资本都不缺，想在下一轮互联网的风潮中诞生阿里、腾讯式的巨头型领军企业，这个土壤上是绝对有机会的！

　　江苏省政协委员、江苏大学食品与生物工程学院院长邹小波表示，从农业科技的角度来看，创新还是要以政府引导、投资为主。目前国内农业科技发展水平整体来说比较落后，食品企业最大的关心点是营销、盈利以及食品安全，创新动力不足。但幸运的是我们赶上了互联网时代，如果政府在这个阶段能够投入大量经费，有可能实现跨越式发展。

　　把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，从而进一步释放体制机制活力，提升经济社会发展的质量和效益，这是代表委员们的共识。

　　江苏省人大代表、南京市玄武区委副书记、区长穆耕林告诉记者，玄武区将以创新密度提升应对人口结构老龄化问题。依托徐庄高新区、珠江路创业大街、环东大创新圈等重要创新板块，打造创业生态完善、要素结构合理、业态特色鲜明、品牌规模聚集的规模创新空间，以创新要素的集聚和高速流转，激发老城的创新活力和产业活力。

　　段庄少数民族村位于泗洪县梅花镇，是泗洪唯一的少数民族聚居村。怎么提高老百姓的收入，让他们靠土地富起来？靠创新！第一次当选省人大代表的段庄村支书钱鑫龙，前期已经在村里通过三四百亩地的试验，一亩地的利润从过去的1000元增至4600多元。钱鑫龙告诉记者，“要切切实实提高老百姓的收入，这一切都只有靠创新。”