原标题：为12万失能老人尽快出台“长护险” 解决“家有一个失能老人，压垮一家人”难题，方案正在研究

　　“家有一个失能老人，压垮一家人”，这句话形象反映了失能老人的照料问题给家庭带来的巨大压力。在1月21日下午的小组讨论会上，南京市政协委员、市民政局副局长赵军说，失能老人长期护理负担沉重，社会上对长期护理险的呼声也日趋高涨，希望这一政策加快出台。

　　赵军告诉记者，目前南京的失能老人达到12万左右，占南京老龄人口的约10%。除此之外，还有不少失智老人、半失能老人，他们都面临着长期护理的需求。

　　有代表曾算过账，家里有一位失能老人，日常的照料费用就比同龄自理老人高出两倍以上，如果再加上医疗费用，这个家庭会不堪重负。

　　赵军介绍，目前南京分三级来解决这部分老人的护理问题。第一阶段是发展机构养老，主要通过社会卫生院为老人提供关心、护理和康复；第二阶段重点解决失能和半失能老人的生活问题，尤其是助餐和助浴的问题，现在南京已布局500多个助餐点，通过志愿者上门服务，让失能失智老人在家也能按点吃到饭。同时也通过一些补助的实施，使失能老人在家能洗上澡。第三阶段是目前正在着力推的失能失智老人居家护理和康复。目前南京已借助社会上护理机构的力量建立起100个护理中心，上门提供护理和康复服务。

　　然而，细化到具体的家庭而言，护理一位失能老人，面临的不仅是时间精力的问题，还包括经济负担的加重。为此，早几年人社部就宣布，启动长期护理保险制度试点。赵军说，目前省内的南通、徐州都已经开展了试点。国外更早有先例，比如日本的老年长期护理险，是从40岁开始为自己缴费的。目前民政部门也在配合人社部门深入研究，希望长期护理保险制度能够尽快建立起来。