近日，教育部等十一个部门联合印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》。首次从官方层面界定“校园欺凌”概念，并明确了事件处置流程、惩戒措施以及一些预防举措。 

　　近两年来，校园欺凌成为社会热门话题，网络上不断曝光的各类欺凌事件触目惊心。一份针对全国10万名中小学生的问卷调查显示，高达33.36%的受访者认为自己曾遭受过欺凌。如何有效遏制、防治校园欺凌现象，已经成为教育者和全社会必须面对的问题。在此背景下，《方案》的出台无疑具有很强的指导作用，而其中最基础和关键的是：明确了学校治理中小学生欺凌的主体责任。 

　　首先，在时间与空间上，绝大多数学生欺凌事件发生在校内及学校周边地带。相比家长及公安机关，校内的教职工具有天然的时效性、贴近性，能更快介入事件，对事实和涉事证据的收集调取也更便捷。从身为教育者的责任使命看，防治校园欺凌，塑造青少年健康人格，也是校方和老师的分内之事。因此，学校作为处置欺凌事件的主体具有合理性。 

　　其次，明确校方的主体责任，有助于全体教职工统一认识，提高对校园欺凌的重视程度、执行力度和惩戒决心。校园欺凌频发的原因之一，就是部分老师缺乏概念，对类似事件定性模糊，处理时倾向于大事化小、小事化了，助长了欺凌者的气焰和不良风气。如《方案》公布后，山西某小学一班主任认为，《方案》可能造成家长过于敏感，将同学之间的小摩擦看成欺凌，甚至束缚、挑衅老师的工作能力。然而北京市初二学生蒋琴表示，受欺负的学生跑到老师那里告状，老师还经常认为是孩子间正常的嬉戏打闹，没意识到问题的严重性。由此可见，老师和学生对于什么是欺凌，在认知、心理感受上都是不对等的。大人眼里的小摩擦，在敏感的青春期少男少女心中，可能已构成欺凌、留下阴影。因此，校方和老师必须认识到自己的责任，知道自己应该做什么，可以做什么。实际上老师没必要太过担心，因为《方案》详细列举了学生欺凌的常用手段，并严格区分与打闹嬉戏的区别。尽管在操作中仍会存在困难，但这些进步和探索值得肯定，老师理应支持并践行。 

　　最后，校方主体责任应该落实在具体的程序设计、预防举措和问责机制上，从人才培养到教育培训，再到设置专门机构和预警体系、跟踪评估体系，形成一套立体的、联动的长效治理机制。如果每个教职工都清楚自己的角色，在事前、事中、事后都知道自己该做什么，也就把握住了遏制校园欺凌的关键所在。《方案》的落实将是一个长期的过程，但保证每个未成年健康成长，是教育者的初心和目标，理应责无旁贷。