2017年以来，沛县坚持以党建为引领，扭住党建“牛鼻子”，立足“以人为本、服务为先”的工作理念，积极探索建立基层党建引领下的社区管理新模式，从而引领城市社区整体新发展和新提升。

　　突出党建优势，设置“街道党工委-社区党总支-小区党支部”三级社区党组织架构，形成党建横向到边、纵向到底的管理格局，增强党组织在社区的影响力。在沛城街道，以居民楼栋为基础，组建6个党支部网络，把党员和居民服务全部纳入网格内。制定党员管理、走访帮扶、结对共建等各项制度，开展“五好社区党支部，做人民公仆”活动，要求每位党员在群众需要的时候做到雪中送炭，真正把党的温暖送到居民家中。每月由社区党组织牵头召开一次由居委会、业主委员会和物业服务企业负责人参加的联席会议，共同协商解决涉及本社区的重要事项和社区居民反映的情况和问题。

　　健全自治体系，各街道党工委成立幸福家园创建工作领导小组，把各小区的业委会主任及各小区楼长吸纳到各网格中，形成上下联动，一抓到底的组织领导框架。充分发挥老干部、老党员、志愿者在小区管理中的作用，建成社会管理服务一体化组织网络，把各项创建工作责任落实到网格管理中去，形成事事有人过问，事事有人主抓，事事有人落实的立体履责网络。对无人管理的老旧小区和无业主委员会的新小区，由社区党组织组织居民推选成立业主委员会，选择物业公司进驻小区开展物业服务。社区党组织根据社区居民的意见成立物业管理公司，社区党员兼任物业管理公司管理人员，方便了社区党组织对物业管理的指导和协调。

　　营造浓厚氛围，通过内容丰富的展板、宣传册及问卷调查表等形式，大力宣传文明社区的创建。在宣传过程中，沛城街道建立起党员定期走访住户制度，由社区党员带领网格员开展走访，向居民耐心细致地讲解幸福家园创建的标准和目的意义，认真回答群众提出的各类问题，倾听群众呼声，了解社情民意，解决群众难题，营造出浓厚的幸福家园创建活动氛围。先后在汉台、李集等社区开展了羽毛球赛、乒乓球友谊赛、廉洁文化进社区、纳凉晚会、爱国主义教育电影周等各类便民服务活动，获得了社区党员群众的普遍欢迎。

　　创新工作机制，积极发挥社区党组织的核心领导力，在各社区建立由社区党支部书记担任联委会主任，居委会主任、物业公司经理、业委会主任担任联委会委员的“四位一体”联合工作委员会。把原本脱节的社区居委会、物业公司和业主委员会三家联合到一起，面对面地沟通协调、面对面地化解矛盾解决问题。今年以来，沛城街道依靠“四位一体”工作法，对新老小区实施全面排查、全面治理，共投资100多万元实施了小区监控全覆盖工程，投资350万元对老旧小区进行供暖改造，为有条件的小区设立液晶显示屏，对普遍存在的卫生死角彻底清理，对剥落墙体进行补漏粉刷；协调邀请夕阳红艺术团、老年大学艺术团到社区义演，丰富居民文化生活，有效地破解老旧小区落后的配套服务与居民日益增长的生活品质需求之矛盾，开创沛县“党员带头、社会协同、公众参与”的社区管理新局面。