原标题：清江浦区安监局：多措并举服务非公企业安全发展

　　近年来，淮安市清江浦区委统战部会同区安监局紧紧围绕全区经济发展大局，把推行非公企业安全生产标准化创建作为重要抓手，以随机抽查企业运行和改进情况为主要依据，不断检验和提升非公企业安全标准化创建质效，确保安全生产的各项举措落到实处。

　　靠前服务。该局积极协调相关职能部门，深入企业一线，主动靠前服务，了解非公企业试生产准备情况，帮助非公企业制订完善试生产方案，为企业如期试生产创造有利条件，赢得了企业和社会各界的赞许。2017年5月19日，该区安监局相关领导深入台资企业淮安旺旺食品有限公司，重点围绕消防器材配备、安全警示标识、生产现场管理等方面进行现场指导，帮助台企进一步规范安全生产管理，及时消除事故隐患，确保台企安全稳定、健康发展。

　　宣传为先。该局印制新版《安全生产法》、企业“五落实五到位”宣传标识、较大危险因素辨识与防范指导手册等安全宣传资料，免费发放到全区非公企业生产车间。组建监管人员开展安全宣传工作进企业、进车间、进班组活动，讲解行业要求和国家标准，指导非公企业开展隐患自查。通过召开专题警示教育座谈会、约谈非公企业负责人等方式讲案说法、算账对比，引导非公企业法人落实企业主体责任，进一步提高安全管理水平。

　　简化程序。积极开展行政审批制度改革，优化行政审批流程，最大限度压缩办结时限，全面精简行政审批事项；及时组织相关专家进行建设项目安全审查，确保企业尽快完成审批，尽早生产运行。新建项目在选址、设计、办证时，主动上门为企业服务，积极为企业提供政策咨询，指导企业准备相关资料，跟踪服务，切实为企业排忧解难，做到安全生产行政许可事项限时办结。

　　以人为本。该局根据自身职责，强化安全监管执法，对违反安全生产法律法规的非公企业，本着以人为本、发展经济的角度出发，坚持教育与处罚并重的原则，首先进行教育，对非公企业主要负责人进行诫勉谈话，督促企业进行整改，对拒不执行整改指令的才予以处罚；对存在重大安全隐患的，责令非公企业停产整改，帮助非公企业将隐患整改到位，达到安全条件后准予恢复生产，慎用经济处罚手段，为经济发展创造良好的发展环境。

　　创新方式。该局创新服务方式，变安全检查为安全“会诊”，变事故查处为安全服务，变事后执法为事前指导。在服务方式方法上，变被动服务为主动服务、变“坐等服务”为“上门服务”、变滞后服务为超前服务，为非公企业排忧解难。今年以来，该局主动送安全培训服务上门，目前已经累计培训500人次，实现了安全监管工作与服务非公企业有效结合。