原标题：我省将依法清理“僵尸组织” 违规社会组织列入“异常名录”

　　规范化清理长期不活动、名存实亡的“僵尸组织”，建立社会组织“异常名录”和“黑名单”，推动江苏全省4600多家行业协会商会“脱帽”……11月28日，江苏省民政系统召开会议，部署落实江苏省两办《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》。

　　截至三季度末，江苏全省共登记备案社会组织165775家，其中登记数达86150家。社会组织业务范围涵盖九成以上的行业产业，尤其在城市治理、养老助残、慈善助困、志愿服务、智库智囊以及新兴产业中表现抢眼，大大弥补了公共服务的不足。以南京市为例，南京市社会组织登记数年均增幅在10%以上，登记总数达1.2万家，社会组织增加总值占南京市GDP的0.3%，贡献就业岗位达4.3万个。

　　但社会组织的快速蓬勃发展也给科学监管、健康发展提出更高要求。《意见》提出，强化退出机制，严格执行处罚裁量基准。江苏省民政厅副厅长刘亚军介绍，江苏社会组织今后的监管重点是：对长期不活动，甚至在登记后短时间内就处于僵尸状态的组织依法予以撤销；不按规定年检的，将依法对其执行约谈、通报和处罚。2017年江苏省级第一批已撤销18家“僵尸组织”，注销一批长期不活动的组织。今后，还要在建立健全年度报告制度，第三方评估和投诉举报机制等方面细化规则。

　　《意见》明确，稳妥推进政社分开，从严规范现职公务员和党政机关退（离）休干部在社会组织兼职任职。截至目前，在江苏全省各级民政部门注册登记的行业协会商会约4600多家。江苏省本级相继开展两批次的江苏全省性行业协会商会脱钩试点，共218家“脱帽”，最后一批试点预计在2018年底全部完成。市县级行业协会商会的脱钩也在陆续推进。脱钩后，行业协会商会将实现与政府机关在人员、财产、机构、职能、党建外事等方面的“五脱钩”改革，褪去“官色”，回归社会本位。

　　《新华日报》记者从会上还了解到，江苏省民政厅将会同财政部门建立完善政府向社会组织购买服务的制度。2017年，江苏省民政厅继续带头购买服务，安排3500万元省级福彩公益金，并将购买费用列入年度预算，发布目录清单，引导社会组织在养老、社会救助、社区治理等领域发挥积极作用。