原标题:江苏新一轮强镇扩权名单公布 南通曲塘洋口川姜上榜
江苏省委办公厅、江苏省政府办公厅近日公布了新一轮经济发达镇行政管理体制改革名单,南通市海安县曲塘镇、如东县洋口镇、通州区川姜镇和江苏省内其他27个镇同时入选。
强镇扩权是江苏省开展基层政府行政改革的重要举措,将进一步扩大入围镇经济社会管理权限,完善基层政府功能,通过精简组织架构、高效用编用人、创新财政管理模式等措施,进一步激发经济发达镇发展的内生动力。2011年,南通市启东吕四港镇、如皋长江镇已入选江苏首批“强镇扩权”试点。
据了解,江苏省赋予试点镇“部分县级经济社会管理权限”,按副县级管理,并且明确镇政府为“经济社会管理权限实施主体”。直接赋权的同时不忘“私镇定制”,根据试点镇特点量身打造赋权清单,建立了动态调整机制。通过动态调整,精准赋权,完善了基层政府功能,初步破解了“车大马小”“看得见管不着”等难题。在基层机构优化的过程中,“财政供养人口只减不增”既是一条管控红线,也是经济发达镇改革必须坚守的底线。在人员使用上,江苏率先打破行政事业界限,对现有行政事业人员实行分类管理、竞争上岗、统筹使用。
除了行政管理权限下放外,江苏还给予财政收入超收奖励、规费和土地出让金留成等倾斜政策,在交通基础设施、城镇规划、环保与污染治理、特色产业等方面也有支持。