11月21日，牛首山文化旅游区与南京大学、河海大学、南京艺术学院、南京财经大学等4所高校签定合作协议，共建南京大学-牛首山中华文化研究院、世界水谷总部科技创新创意园、艺术创作基地、创新创业及人才培养基地等。按照佛禅文化核心区、文旅功能配套区和产城融合拓展区“三个圈层”布局，深化旅游与文化、教育、体育、康养等产业的融合发展，在牛首山核心景区之外，规划建设了牛首山文化科技园、佛城西路文创街区、金陵小镇等“旅游+”载体。