双节期间,从北京返回常州溧阳老家探亲的刘义颇感惊喜。处在创业期的他已2年没回家了,从下高铁到回到村里,沿途风景好似一幅浓郁的油墨画,一旁的6岁女儿更是兴奋得手舞足蹈。尤其是看到老屋门口也通上公路时,刘义双眼放光。“记得小时候‘要致富先修路’的标语刷得满村都是,没想到现在终于成了现实。”一条条农村公路,让村民携带着农产品走出去,也让“刘义”们回家更便利。
刘义一家感受到的变化正在江苏大地处处上演。《江苏经济报》记者10月17日从江苏省交通厅举行的“媒眼看农路”专题活动中获悉,早在2003年,江苏便在全国率先掀起农村公路的高潮。十几年来,江苏首创高速公路反哺农路新机制,建立农村公路工程质量100%检查机制,已成为全国拥有“四好农村路”最多的省份。作为社会的“毛细血管”,农村公路对于贫困地区脱贫致富有直接的推动作用,也为基层群众提供了最直接的获得感。如今,一条条农村路已成为江苏农村的致富之路、绿色之路、民生之路和复兴之路。
路畅通,百姓的心路也宽了
南京江宁区横溪街道以西瓜闻名,当地人的感受是,这里所实现的从“小村落”到“西瓜之乡”再到“田园综合体”的三级跳,路的延拓功不可没。2013年,南京市政府制定了计划,6年内,全面完成区域内新改建等级农村公路和新改造农路桥梁任务。那一年,黑色沥青路面直通横溪每个自然村,而且都达到三级公路标准。
出行方便的同时农民腰包也鼓起来了。高淳桠溪镇有一条串起6个行政村、48公里的“生态之旅”路。桠溪镇大山村村民芮建峰就是当地因修路尝到甜头的第一批人。之前他在外地打工,听说四川、浙江等地农家乐火爆,心里直痒痒。一听说政府要给村里修路,便知道机会来了。“这两年,除了扩大农家乐规模,我还增加了采摘、住宿、垂钓、文创等项目,生意也越来越红火,一年能挣到八九十万元,这在以前想都不敢想。这一条条路就是我们的致富路。”
路成网,产业腾飞更高更美
如今,各地“全域旅游”这把火越烧越旺。南京江宁、常州溧阳等地就以“处处皆景”吸引了江浙沪一带众多游客,以自驾游客居多。
上海人仲春明2008年便来到溧阳进行旅游度假村的投资,在美岕山上建了“树屋”,如鸟巢镶嵌竹海,成为民宿圈的“网红”,节假日一房难求。可谁也不知道他刚来那几年的苦楚。“景是美,但路况实在太差。经常有客人跟我抱怨开车都不敢开窗,不然吃满嘴灰。”仲春明称,从2015年开始,度假村生意陡然火爆,去年和今年最明显,销售收入以每年30%的速度增长。他告诉《江苏经济报》记者,这离不开农村公路的提档升级,客人们认为现在这里最适合开敞篷车。路与景整体串联在一起,客人导入更方便,极大增加了投资者的信心。9月,他又在美岕山下配套了一家亲子农场,黄金周得到很多游客的青睐。
如何让溧阳的“最美”一面更好地呈现出来?溧阳市市长徐华勤介绍说,他们主要以“交通+旅游+产业”的发展思路带动地方产业兴旺、经济振兴。“我们打造的全长300公里的‘溧阳1号旅游公路’,把溧阳全市的主要景区和乡村旅游景点串联起来,不仅要服务旅游景点,还要服务产业、产品,推动全域资源的深度融合。”他举例道,蛀竹棵、美岕、闲庭、绿乡、深山沟、深溪岕等这些别具情调的名称背后,打造的是溧阳新一代旅游产品。1号旅游公路打破门票经济,将全域勾画成大产业、大产品,深化一二三产融合。
路长效,建养一体化将落地生根
2017年8月,交通运输部通报全国53个“四好农村路”示范县,丹阳、海门等名列其中,江苏成为全国拥有示范县最多的省份之一。取得这样的成绩,与江苏省近年来的巨大投入密不可分。政策上,始终高标准、严要求,省交通厅在基于交通部下发的“四好农村路”建设16个目标下,提高了8个指标标准,增加了9个新指标。
江苏省交通厅副厅长丁峰告诉《江苏经济报》记者,针对管养这一农村公路发展的“短板”,江苏省不断探索农村公路规范发展途径,农村公路建养资金按照县乡筹集、省市补助、社会多元化投资原则进行,基本建立以地方财政投入为主的管养资金渠道。各地结合实际,也纷纷出台了相关支持政策。如南京财政按照江苏省级农村公路养护补助资金1∶1比例进行补助;兴化整合执法资源,实行路政大队指导、乡镇交管所管理、乡镇农路办参与的“三位一体”的路政管理模式。同时,江苏省还将加快《江苏农村公路条例》立法工作步伐,出台《江苏省“四好农村路”考核管理办法》推进农村公路建养一体化运行模式落地生根,确保农村公路持续保持全国领先发展水平。