原标题：瞄准环保短板 铁腕治污攻坚 江宁建成生态文明建设示范区

　　南京市江宁区坚持把生态文明作为核心价值追求，落实中央《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》和“三个十条”，一张蓝图抓到底，一任接着一任干，瞄准环保短板，坚守责任担当，铁腕治污攻坚，努力实现生态美、百姓富、环境好、经济兴的目标，在环保部近日公布的全国首批国家生态文明建设示范市县名单中，江宁区榜上有名。

　　健全机制，夯实组织保障

　　深化生态文明体制改革，用最严格的制度体系推进生态文明建设，江宁建立绿色政绩考核制度，2015年生态文明建设工作占党政实绩考核比例达到21%，2016年为25.6%。

　　这是一套实实在在的组合拳——《江宁区自然资源资产负债表》启动编制；领导干部自然资源资产离任审计深入推进；生态环境损害责任追究严格落实；《江宁区生态环境保护工作责任规定（试行）》强化“党政同责”“一岗双责”；“河长制”、断面达标“断面长制”和污水管网建设“片长制”全面推行。

　　这是一份沉甸甸的成绩单——建立排污许可制度，推行排污权有偿使用和交易，江宁区770多家企业纳入初始排污权核定；建立绿色金融评价制度，对江宁全区9家国控重点污染源企业和152家非国控一般污染源企业开展环境行为评价；建立环境准入机制，近年来江宁区否决或劝阻不符合国家产业政策和生态环保要求的项目37个，项目涉及资金达13亿元；建立严格的环境监管制度，建成三级监管网格216个，推动监管执法重心下移、力量下沉。

　　重点突破，改善环境质量

　　江宁坚持问题导向，聚焦突出短板，按照标本兼治、分类推进、建管并重、源头治污的工作思路，全面打响治水、治气、治土和风险防范四大战役，努力推动生态保护水平、污染防治效果和区域环境质量的持续好转，老百姓切实感受到“环境福利”“生态红利”。

　　空气更清。2016年区域空气质量优良天数比例为75.4%，同比重污染天气减少1天，优良天数比例提升0.6个百分点，形成空气应急管控长效机制。

　　水更净。江宁区30条骨干河道、72座在册水库的113位河长落实责任包干。2016年，地表水达标率为81.6%，同比提升2.7个百分点；主要河道劣Ⅴ类断面比例为2.6%，同比下降0.9个百分点。

　　环境更好。制订《绿色江宁建设行动计划》，大力实施城乡绿化美化、森林资源保护、林业产业提升工程；利用废弃采石宕口建成一批市民休闲文化广场、森林公园和省市生态修复示范工程。

　　坚持生态理念为先，经济发展为重，江宁严格设置环境准入门槛，整体谋划和优化国土空间开发，持续不断地为这座南京新城区注入生态元素。

　　节约优先，构建生态体系

　　江宁区打造干净产业，大力发展汽车、新一代信息技术、智能电网三大支柱产业，高端装备制造、生命科学、节能环保三大战略性新兴产业，文化休旅、现代物流、软件和信息服务三大现代服务业，创成智能电网、可再生能源、通信与网络、生物医药、节能环保、未来网络等6个国家火炬特色产业基地。

　　从源头上削减污染物排放总量，倒逼产业转型升级，三次产业结构由5：62.8：32.2调整为3.6：53.1：43.3。结合中央环保督察、环境保护大检查、违法违规建设项目清理整治和“263”专项行动，全区累计规范整治污染企业1700多家，关停淘汰污染企业1100多家。

　　“建设生态文明示范区决不是单纯为了争一块牌子、争一项荣誉，根本目的是促进江宁全面、协调、可持续发展。”江宁区相关负责人说，江宁将紧紧围绕“五位一体”总体布局，牢固树立和贯彻落实绿色发展理念，以改善生态环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，努力树好生态文明标杆。