目前，昆山已出台多部涉及基金扶持的财政政策。财政主体意识的转变建立在厘清政府与市场的关系上，具体来说应做到“除旧迎新”。“除旧”意味着抛弃固有观念。经济新常态下，依靠财政直接投入的旧理念应及时转变，真金白银的政府资源主导的投资所占比重过大，会间接刺激要素价格上涨，进而压缩其他资本投资的空间。如何通过市场化手段，解决因过多的财政性资金投入对其他资本的挤出效应，激发带动更多社会资本、私人资本进入高新、新兴、环保等产业，是目前亟须考虑的问题。“迎新”则代表引入市场化手段。基金的设立改变了财政支持企业、产业的方式，该由市场进入的领域，财政资金不干预，从“掌舵者”到“监督者”主体意识的转变既解决了市场配置中社会资本对小微企业、初创企业投入的不足，又充分发挥了财政资金的杠杆效应，有效解决企业融资难题。