2017年以来,江苏公安边防总队根据边防执法特点,坚持做强主业,把执法工作视为“生命线工程”,置于重中之重的位置抓紧抓好,在规范执法执勤、优化管理服务模式上实现了新的突破。
因情施策,改革警务机制
“总队组织的士官晋级和任职培训,进一步提升了我们履行新角色、胜任新岗位的能力。”9月28日,经过21天淬火的黄沙河边防派出所士官沈杰回到了工作岗位。别看沈杰是个90后,在担任黄沙港社区民警后,工作有声有色,还被任命为黄沙港居委会党总支副书记。
在全面推行206名社区民警专职化,加强治安网格化管理的基础上,总队全面推行户籍管理、社区警务、案件协办、巡逻防控等基础岗位改由士官担任,分批遴选44名士官培训合格后充实基础岗位,最大限度激活现有警力。
总队还紧跟公安边防部队边境立体化防控体系建设部署,深度融入沿海3个地市社会治安防控体系建设,积极把社区警务融入党委政府社区网格化管理服务体系。进一步规范和落实社区民警“三个必到”“两个就地”制度,做到社区发生案事件、抓捕犯罪嫌疑人、刑满释放人员回归社区必到现场,下社区工作就地带队巡逻、就地接处警情,努力实现可防性案件下降,破案率和查处率上升,辖区人民群众、地方党委政府和公安机关满意“一降两升三满意”的目标。
“固边4号”专项行动开展以来,总队共查处治安案件336起,破获刑事案件50起,抓获犯罪嫌疑人241名。
优化勤务,升级服务模式
近年来,边防总队加快推进“互联网+政务服务”,按照各地政府和公安机关统一部署要求,加强统筹协调,及时将26项边防行政服务事项全面纳入省市县三级政务服务平台,为群众提供更加高效方便服务。
同时,总队各级主动提请驻地党委政府牵头,积极联合渔政、海事、海关等涉海职能部门做好出海船舶渔船民教育引导及打击“三无”船舶、成品油走私等综合治理,严防因违法违规捕捞发生涉外案事件和走私偷渡案件。
南通边防支队试点推行边防、渔政、港监“信用制、联动制、积分制”港船管理试点工程,实现北斗导航、船讯网系统资源集成共享、涉海信息互通、“三无”船舶动态联动管理。其间,各级开展清查行动21次,检查各类船舶2700余艘次、出海渔船民4400余人次,采集更新渔船民基础信息4300余条,发放宣传资料7700余份,签订“两反”责任书1773人次,联合拆解“三无”船舶14艘,查处边防行政案件105起。
素质入手,提升执法水平
8月8日至11日,南通边防支队随机抽取6个基层边防派出所,现场设警开展对抗演练。演练不仅检验了各单位快速反应、有效处置突发警情的能力和水平,还有效规范了民警现场执法行为,掌握了执法时“应该做什么、不应该做什么”和“应该怎么做、不应该怎么做”。
对抗演练只是边防总队进一步加强民警执法水平、提高业务素质的一个举措。近年来,边防总队建立执法责任清单制度,将执法职责细化到每个执法岗位,强化执法质量管控,充分发挥法制员对日常执法活动的审核、监督和管理作用。同时,强化执法办案场所使用管理,违法犯罪嫌疑人被带到公安机关后,坚持“四个一律”要求,健全执法过错纠正和责任追究程序。