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“南京危管模式”全国点赞

新华日报2017-09-27 10:53:08

  原标题:他做到危化品管理25年“零事故”“南京危管模式”全国点赞

  2017年7月18日,南京市公安局治安支队危险物品管理大队大队长周向阳接报:溧水区发现一桶废弃不明危化品。周向阳六赴现场,会同相关部门破获这起特大非法买卖、运输、储存氰化钠犯罪案件,抓获20名嫌疑人。由于案情重大,涉及两省且嫌疑人多,8月12日,该案被公安部挂牌督办。

  作为危管大队长,周向阳每天就像坐在“火药桶”上,“睡觉也得睁一只眼”。25年来,他用非凡的责任心和极致的工作措施,使辖区内没发生一起危险物品治安管理责任事故,创出闻名全国的“南京危管模式”。

  在危险物品监管中,枪支、民爆和易制爆物品、剧毒和易制毒化学品是三大重点、难点。对枪支,必须确保“不打响”。周向阳主持开发民用枪支管理信息系统,给登记在册的每支枪都贴上二维码。领取枪支时,扫描二维码,后台系统就能看到领取人、领取时间和枪支型号。用完枪收回时,同样要扫二维码。这套系统如今已在全国公安体育系统推广应用。

  对民用爆炸物品的监管,必须确保“不炸响”。南京有众多高校和科研院所,还有大量化工厂,都会用到易制爆化学品。周向阳列出涵盖数百项内容的“检查清单”,让基层民警对照清单,对所有单位一一开展检查。到目前,南京警方针对排查出的700多条隐患下达225份整改通知书,5家企业因整改不到位被停业整顿。

  周向阳承担过公安部多项危险物品管理课题。今年1月,作为公安部爆炸物品安全监管教育训练讲师团成员12名专家之一,他赴全国十多个省(区、市)讲课,传授在基层长期积累的实战经验。但很少有人知道,这位危管业务专家,实为半路出家。2005年,周向阳到南京浦口一家床垫厂检查。平时,厂家把生产床垫要使用的剧毒化学品TDI封存仓库,一段时间下来用掉多少,没人具体说得出来。周向阳决定进仓库清点。刚进去,他就闻到一股刺鼻味道,眼睛被熏得直流泪,可他还是坚持数完100多桶TDI才出去,没多久就晕倒了。

  因为长时间接触剧毒化学品和放射性物质,他的眼睛晶状体比同龄人看上去要浑浊。“危险物品的安全监管专业性强,一点错都不能出。只有全面掌握列管领域的业务知识,处置起来才有针对性。”他说。

  周向阳不断创新管理方法。他打造“智慧危管”平台,摸索出一整套危险物品安全监管模式,对危险物品单位实现“户籍化”管理,对危险物品实现实时动态监管。他将线下排查的从业单位信息逐条录入信息平台,建立第一手台账。通过系统自动比对预警,及时发现与从业单位有业务往来的涉危单位,实时向基层民警推送提示信息。今年以来,根据系统自动比对核查,新增列管单位135家,增幅达50%。

  末端“最后一公里”,往往是危险物品管理的关键。周向阳专门开发企业端剧毒易制爆危化品使用流向信息化系统,建立危化品“二维码”标识流向管理,采购、储存、使用和废物回收,采取网上申领、手机扫码全程网上操作和监管,实现责任明晰等信息化、物联化管理,确保危化品“最后一公里”的流向监控到位。

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