国际在线江苏频道消息：9月24日下午，泰州市召开了由泰州市编办（审改办）、泰州市工商局、泰州市国土局、泰州市行政审批局四家单位共同解读泰州市新出台的“3550”改革实施方案新闻发布会。四家单位的相关负责人出席了此次新闻发布会。

　　新闻发布会现场  陈星 摄

　　据泰州市编办（审改办）主任陶玲介绍，“3550”改革是2017年江苏省委、省政府加快推进行政审批制度改革的重点举措之一，是一项目标导向型改革。所谓“3550”改革，就是以与企业和群众关系最为密切的工商营业执照、不动产登记权证、建设项目施工许可证等三个证照的办理时限为目标，压缩办事流程，提高办事效率，方便企业和群众。概括来说，“3550”改革就是3个工作日内完成企业注册开业、5个工作日获得不动产登记权证、50个工作内取得工业建设项目施工许可证。陶玲表示：“方案特别列出共享信息目录清单，是为了打通政府部门、金融机构、中介机构之间的信息壁垒，确保权威数据共享，减少数据重复采集，进而降低行政成本，使企业和老百姓办事更便捷。”

　　泰州市工商行政管理局局长孙群在解读《“3个工作日完成企业注册开业”实施方案》时称，在2016年实施的工商营业执照、社会保险登记、统计登记、组织机构代码证、税务登记证“五证合一、一照一码”基础上，通过实行名称自主申报、牵头对名称预先核准、公章刻制备案等环节进行整合，将过去的7个办事环节、7项审批予以合并，办结时间也由原来的10-15个工作日缩减为1.5个工作日。孙群说，注册开业涉及部门多、手续多，为此，政府运用网络技术，优化流程、提高效率。一是合并环节，简化流程，合并证照办理流程，优化银行开户流程，税务领票实行即到即办，办结时间压缩为0.5个工作日。二是线上申请线下代办。线上，全面推行全程电子化登记，申请人通过工商登记系统自主选择名称，自动生成登记表格和文书，实现各类登记网上查询、网上申请、网上受理、网上核准、网上公示。线下，在不断提升窗口登记便利化水平的同时，与相关银行签订“注册E线通合作项目”，为全程电子化登记提供便利服务，并依托分布广泛的银行网点提供“一站式”代办登记服务。此外，公安部门加快推广公章在线刻制新模式，企业只要通过电子营业执照登录网上公章刻制备案系统，下载印模即可现场完成公章刻制。 三是信息共享，业务协同。充分利用政务服务“一张网”，积极推动工商部门信用信息共享平台、企业登记并联审批系统、江苏省市场监管信息系统与公安、税务等部门业务系统互联互通，实现部门间企业基础信息和相关信用信息共享和业务协同，通过“让数据多跑腿”，实现“让群众少跑路”的目标。

　　泰州市国土资源局副局长陆俊在介绍“5个工作日获得不动产权证的改革方案”时说，一是推行“一窗受理、集成服务”，将原分散在三个职能部门的交易、税收、登记进行整合，集中到一个窗口办公，采取内部流转、并联审批的方式，实现“一窗受理、集成服务”，避免群众跑三次腿、排三次队、提交三套材料。二是增设登记服务网点，树立“四全”（全流程优化审批、全区域便民服务、全业务网上办理、全节点效能监督）服务理念，优化服务供给，通过增设服务窗口、加密服务网点的方式，缩短服务半径，逐步实现登记业务异地申请、同城通办。目前，泰州市各县（区）已建成“四全”服务A类网点9个、B类网点31个和便民服务窗口160个。三是压缩登记办结时限，在依法、规范、准确的前提下，进一步压缩办结时限。除一些特殊、复杂、批量的不动产登记业务按照法定时间办结之外，全面实现5个工作日内办结的目标，其中，查封、解封、注销和抵押注销登记当场办结。

　　泰州市行政审批局局长任国平称，长期以来，建设工程项目审批因审批部门多、互为前置、流程繁杂、耗费时间长而饱受诟病，成为制约行政审批效率的重点和难点。这次改革，坚持问题导向，以工业生产建设项目为重点对象，采取各个击破的办法，破解审批难题。通过优化流程、压缩时间、精简材料，将工业生产建设项目审批涉及的10多个部门80多个环节，整合为项目立项、土地获取、规划审查、工程许可4个阶段9个环节，审批时间由原来的100多个工作日减少到50个工作日内。(文  张小燕  陈星   编辑  李莹莹)