原标题：综合行政执法体制改革启动，1528项检查权下放街道 江宁力推“一支队伍管执法”

　　南京江宁区东山街道、湖熟街道综合行政检查执法大队前天挂牌，标志着江宁全面启动综合行政执法体制改革，13个部门、1528项检查权将陆续下放街道，实现“一支队伍管执法”。 

　　近日，南京江宁区东山街道综合行政检查执法大队全新的办公地点已经启用，200多名综合执法队员开始集中办公。一楼设置触摸屏，点开检查执法清单，即可浏览街道首批接收的行政检查事项，首批检查事项共837项，涉及城市管理、交通运输、市场监管。 

　　根据南京江宁区综合行政执法体制改革实施方案，街道在承接上述837项检查事项基础上，还将陆续接收建工、住建、安全生产、林业、水务、商务、环保等部门的691项检查事项，从而实现执法重心下移、检查力量下沉。

　　行政执法体制改革的目标是建立权责统一、权威高效的行政执法体制，将行政检查执法职能与行政处罚执法职能相对分离，行政检查职能相对集中委托给街道办事处履行，行政处罚职能继续由区政府相关工作部门履行，建立街道与部门权责统一、各尽其力、各负其责、相互监督、相互支撑的基层综合行政执法体制。 

　　南京江宁区法制办有关负责人介绍，本次综合行政执法体制改革涉及全区10个街道、3大开发园区以及城管、市场监管、交通等13个区级职能部门。下放执法事项共13个领域、总计1528项行政检查执法事项相对集中，其中3个重点领域为城市管理260项、交通运输253项、市场监管861项。

　　此次改革将着力培养“全科式”执法队员。江宁将创新建立街道综合行政检查执法制度，打破原有执法人员仅在各自单一领域执法的限制，重组行政检查执法工作体系，执法队员实行全科式综合执法。建立街道区域全覆盖的定期检查、重点检查、网格式巡查等模式，及时尽早发现并制止违法行为。

　　“通过体制改革，着力解决当前突出存在的街道看得到管不了、部门管得了看不到的问题，”上述人士表示，通过人员向街道下沉、检查事项移交，解决基层行政执法力量不集中、区街执法边界不清晰、执法处置不及时等问题，更好地加强城市管理，促进社会治理，切实维护人民群众切身利益。