自去年7月以来，淮安市国税局围绕全市“十三五”开局之年相关战略部署，以最大限度降低纳税人办税成本、释放政策红利为目标，从转变税收服务方式、优化税收服务质效切入，创新开展了“税收支点行动”，取得了“支点定位、服务发力”的预期效果。

　　以最精准服务为支点，放大政策红利。“支点行动”中，针对部分税收政策以纳税人申请为前置条件，可能导致税收优惠应享未享的情况，淮安市国税局采取“定点提醒”方式，按月筛选出未享受研发费用加计扣除等优惠政策的企业名单，逐户电话提醒。2016年共帮助企业享受税收优惠8100余万元，仅小微企业就有4300余户次，优惠达到率为100%。在此基础上，该局结合科技创新驱动战略，紧抓高新企业认定办法发生变化的重大机遇，联合科技局将相关政策、申报方式等集成打包、定向推送，促成全市新增高新企业151户，较上年同期增长近五成，帮助企业享受到税收优惠9600余万元，同比增长105%；联合市上市办，对37户拟上市后备企业存在的可能影响上市的涉税风险进行梳理、按户推送，顺利助推9户企业挂牌上市。

　　以最优质服务为支点，节约办税成本。作为“支点行动”的一大成果，淮安市国税局率先全国对表证单书进行了优化整合，将全国统一的、需纳税人填报的28个表证单书整合为4个通用表单，整合后纳税人平均办税时间压缩近三成。除此以外，该局继2014年打破“按月供票”常规做法推行“按季供票”后，又率先江苏省实施了按半年发售发票举措，减少企业往返次数，9000余户次企业从中受益。加强国地税合作力度，率先在江苏省将纳税人分别与国税、地税签署的两个扣款缴税协议合并为国地税互认的一个协议，让纳税人往返次数减半，全年共有1万余户纳税人联签协议。

　　以最受益模式为支点，放大改革效应。淮安市国税局始终将“淮安利益最大化”贯穿营改增改革全过程，形成“纳税人受益、地方财政得利”的淮安特色营改增模式。为尽快让营改增纳税人掌握增值税抵扣的相关政策和操作技巧，最大限度地用足用好抵扣政策,该局针对不同行业不同特点，梳理形成包括增值税一般纳税人资格选择策略、经营对象选择策略、抵扣凭证规范获取策略等内容的行业“减税攻略”，让淮安市纳税人利益最大化。深入研究“营改增”给全市财政带来的影响，特别关注因“营改增”政策变化可能导致的经常性、跨区域经营的建筑类企业税收流失问题，梳理形成“税源信息全登记、工程进度摸准底、项目结算先缴税”的“增收模板”， 并由淮安市政府下文在全市推广执行。