原标题：代表委员围绕进一步扩大高水平对外开放建真言 引进来走出去，打开世界地图做生意

　　作为全国唯一拥有江河湖海全要素的省份，江河湖海的相汇，勾勒了江苏的地理形制，也为江苏的地域文明注入了开放、创新的精神内核。

　　“进一步扩大高水平对外开放”“加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽”……在今年省政府工作报告里，“开放”二字，一共出现了17次；记者对话省两会代表委员，“开放”也是大家口中的高频词。“开放”二字，将是江苏继续走在前、做示范的重要制胜法宝。

　　以一个个支点撬动全球

　　1月17日上午，徐州港双楼作业区铁路专用线迎来首单发往越南的货物。作为全国内河十大枢纽港之一，徐州港一头与满洲里、霍尔果斯等铁路国际口岸连接，一头是通江达海的水运物流体系，陆上丝绸之路和海上丝绸之路在此无缝对接。

　　苏州港不久前成为全国首个吞吐量超千万标箱的内河港，南京、徐州新开至巴库跨里海国际班列，中哈(连云港)物流合作基地实现远洋干线、深水海港、国际班列等互联贯通……省人大代表、省港口集团有限公司董事长陈明表示，该集团积极打造“深水专业、功能互补、各具特色”的港口集群，构建链接全球的航线网络布局。

　　古老的内河航道焕发青春，繁忙的江海港口联通世界。以一个个支点撬动全球，越来越多的苏企扬帆出海，打开世界地图做生意。

　　一件苏式针织衫能卖多远？苏州锦湖针织制衣有限公司的关务主管黄建方的回答是：“万里之外的新西兰！”南通叠石桥国际家纺城是全国家纺行业的绝对龙头，可省政协委员、叠石桥国际家纺城董事长朱家伶却不满足，他要“把办公桌搬到飞机上”，沿着“一带一路”找市场，“今年我们要建一座跨境电商产业园，帮广大中小家纺企业抱团出海！”

　　“不出海会出局，乱出海也会出局。”省政协委员、苏州大华企业集团董事长顾明华说，对于中小企业来说，出海并非易事。他建议，政府设立专项基金，为中小企业提供贷款担保、风险投资、税收减免、资金补贴等，降低企业出海成本。

　　江苏各级各部门正千方百计助推企业出海走得稳、走得好。省政协委员、淮安市政协副主席毕丰书说，淮安建立重点跨境电商企业培育库，在淮安综合保税区跨境电商产业园，建有跨境电商公共服务平台和海关跨境电商监管分解线，可承载日均10万单跨境电商在线申报。

　　把“生产车间”搬到海外去

　　本月初，一列中欧班列从中哈（连云港）物流合作基地发车，奔赴哈萨克斯坦。万里之外的哈萨克斯坦阿克套港，由连云港港与哈国铁共建的阿克套港集装箱枢纽项目正加紧建设。有关人士说，“建成后，中欧班列货物将顺畅地运抵西亚及欧洲国家。”

　　既把好产品卖全球，也把“生产车间”搬到海外去。

　　“我去年上会提的建议‘积极推动境外合作园区建设’，被写进今年政府工作报告！”这次上会，省人大代表、无锡隆玛科技股份有限公司董事长杨朝辉收获一份“厚礼”。新的一年，杨朝辉信心更足了，“坚定国际化发展战略，预计今年国际业务订单能在前一年基础上翻倍！”

　　省人大代表，徐工集团、徐工机械党委书记、董事长杨东升说，“不光‘走出去’，还要深耕当地，‘走进去’和‘走上去’。”徐工目前在海外布局14个大区、全球设立6大研发中心、拥有10余家海外生产基地和组装工厂，国际化收入占比超过46%。

　　江苏建筑富余产能如何消化？省政协委员、中江国际集团董事长宋勤波正在酝酿新一年方案：“2025年，我们要在绿色建筑、数字建造等方面，与中东国家等展开多领域多层次的合作。”省政协副秘书长、致公党江苏省委会专职副主委高健说，去年，他们助力江苏中小型企业对接乌干达和坦桑尼亚建设项目。“继建筑业后，接下来我们聚焦生物医药等领域，帮助苏企与非洲进行更广阔的合作！”

　　作为生物医药大省，江苏在全国率先探索生物医药全产业链开放创新之路，助力相关企业破浪出海。省人大代表、江苏豪森药业集团总裁吕爱锋说，“我们授予葛兰素史克两款ADC新药海外独占许可，授予默沙东口服GLP-1受体激动剂全球独家许可，惠及全球患者。”

　　广邀四海宾朋提升开放成色

　　今年的省人代会开幕会，邀请了7位“洋面孔”旁听。德国人霍安住在太仓，是益技欧电子器件（中国）有限公司总经理，妻子是江苏人。江苏营商环境好、基础设施完善，让他更加坚定了继续在江苏发展的信心。

　　广邀四海宾朋，提升开放成色，江苏进一步扩大高水平对外开放诚意十足。

　　苏州集聚外资企业1.8万家，实际利用外资超过1640亿元，位居全国前列；178家世界500强在此投资兴业，累计布局493个项目；获评省级外资总部机构数227家，占全省一半以上；经核定的外资研发中心271家，占全省六成以上……记者从有关部门获悉，过去一年，江苏推进外资稳中提质，举办“跨国公司江苏行”系列活动超300场，实际使用外资规模占全国近六分之一。

　　苏州自贸片区以制度创新为支点，聚焦企业项目发展需求，直击难点堵点痛点，协同推动制度创新，接轨融入国际规则。在打造一流营商环境方面，设立全国首个地方国际商事法庭，引入新加坡国际仲裁中心、新加坡国际调解中心，升级扩容苏州国际互联网数据专用通道和“服贸通”中新数据专线……自贸片区为全省高水平扩大开放探路，勾勒双向开放“新版图”。

　　去年年底，奥地利液态硅橡胶制品龙头企业史达利的首个亚洲生产基地，在南通苏锡通科技产业园区竣工投产。省人大代表、该园区党工委书记虞越嵩表示，依托中奥苏通生态园国际合作平台，现已有11家德语区领军企业落户园区，2024年园区外贸进出口同比增长24.4%，成为南通德语区企业数量最多、长三角地区成长性最强的德资集聚区之一。

　　法治既是高水平对外开放的制度保障，也是营造一流营商环境的关键基础。“越来越多的企业‘走出去’‘请进来’，知识产权纠纷、跨境并购争议等国际经贸法律风险与日俱增，加强涉外法律服务体系建设也是当务之急。”当看到“着力提升涉外法律服务能力”写进政府工作报告，省政协委员、益友天元律师事务所首席合伙人唐海燕深受鼓舞。她建议，站在涉外法治建设的高度，一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养等方面工作。

　　“政府工作报告围绕高水平‘走出去’、高质量‘引进来’作出一系列部署安排，赋予商务部门更高要求，深感责任重大。”省人大代表，省商务厅厅长、党组书记司勇表示，将加力抓好“引资稳资”工作，一方面，紧盯1650产业体系，制定重点产业链关键环节和目标企业招商图谱，落实制造业领域外资准入限制“清零”措施，强化要素保障，服务支持各地聚焦重点国别地区做好高质量项目招引。另一方面，实施外资再投资鼓励政策，引导外资企业通过利润再投资、债转股等方式，加大投资规模，同时加快创新利用外资方式，拓展外资对上市公司战略投资、境外主权财富基金等增长点，全年外资研发中心核定数力争达500家。

　　透过高水平开放之门，江苏张开双臂与世界热情相拥，世界也看见了一个更加昂扬自信更加奋发有为的江苏。（新华日报 记者 王梦然 颜颖 郭蓓 张宣 胡兰兰 樊玉立 喻婷 万晨 徐春晖 田墨池 聂伟）