潮涌东海阔，风劲帆正扬。“十四五”以来，东海县以实干为笔、奋进为墨，在县域发展画卷上书写亮眼篇章：地区生产总值强势突破800亿元大关，先后进位综合实力、高质量发展等10个全国百强榜单，稳居2025县域高质量发展百强第85位、县域发展潜力百强第19位；斩获全国电子商务百佳县、“四好农村路”示范县等10多项国家级荣誉，连续五年跻身全国投资潜力和绿色发展百强县市。

　　这份成绩单的背后，是东海县从“世界水晶之都”到“全球穿戴甲产业高地”的跨越，是从传统农业大县到新兴工业强县、全国文明城市的蝶变。五年乘风破浪，五年勇毅前行，东海县不仅实现县域实力节节攀升，更让民生福祉持续升温，一幅“产业兴、城乡美、百姓富”的高质量发展图景正徐徐铺展，交出了一份沉甸甸的“晶彩”答卷。

　　经济能级跃上新台阶 产业集群迸发新活力

　　五年来，东海县始终把发展的着力点放在实体经济上，一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业培育壮大，经济总量与发展质效同步提升，综合实力实现历史性跨越。2024年，地区生产总值较“十三五”末增长32.4%，成功迈入800亿元量级；人均GDP达7.72万元，居民人均可支配收入达36703元，分别增长33.3%、30.5%，发展成果切实惠及全县群众。

　　工业经济作为县域经济“压舱石”，实现质效齐升。东海县坚持“工业立县、产业强县”不动摇，大力实施硅产业基础再造工程，制定循环经济产业高质量发展三年行动方案，引导建材、化工等传统产业通过技术改造、数字化转型焕发新生，同时积极培育新材料、装备制造等新兴产业集群。2024年，规模以上工业产值达497.2亿元，“十四五”以来年均增长20.1%；工业应税销售收入完成502亿元，“十四五”以来年均增长18.9%。硅材料产业入围省级中小企业特色产业集群，资源循环利用基地通过国家试点示范验收。经营主体活力持续迸发，净增规上工业企业185家，培育国家级专精特新“小巨人”企业7家，“四上”企业总量达1150家，形成了大中小企业梯次发展、协同并进的良好格局，为工业经济持续增长注入了源源不断的动力。

　　特色产业成为经济增长核心引擎，水晶、穿戴甲产业从“地方特色”成长为“全国标杆”，走出了一条“特色化、品牌化、国际化”的发展捷径。水晶产业实现从“零敲碎打”到“买卖全球”的转变，45万平方米的东海水晶城与常态化水晶大集，构成全球规模最大、功能最全的水晶交易中心。通过建设跨境电商监管仓，贯通9610、9710、9810报关模式，水晶电商货物3—5天可送达欧美主要国家；出台《水晶产业发展规划》等10余项专项政策，建设水晶加工产业园补齐产业链短板；推动文化赋能，东海水晶雕刻入选国家级非物质文化遗产名录，产品升级为“文化艺术品”。2024年水晶销售额达460亿元，年均增长17.7%；2025年1—10月突破497亿元，增长29.1%，成为东海享誉全球的“城市名片”。

　　穿戴甲产业则创造县域特色产业发展奇迹，从零星作坊发展为占据全国七成产能的产业高地，日产能最高达50万副，年产量突破1亿副，2025年1—10月销售额达121亿元，同比增长87.5%。构建“一中心两基地”空间布局，形成全产业链闭环；在全国率先发布实施《手工穿戴甲》团体标准和《穿戴甲产品经营规范》，掌握产业话语权。目前从业人员超5万人，实现“家门口就业、指尖上致富”；产品覆盖平价到高端品类，《清明上河图》主题穿戴甲，以2.9万元的高价刷新行业认知。西游元素、敦煌飞天、青花纹样等传统元素，以及泥塑、景泰蓝等传统工艺融入设计，让穿戴甲从简单的时尚快消品转变为中国传统文化出海的“指尖载体”。如今，东海穿戴甲近四成出口海外，成为欧美消费者追捧的“中国潮品”。省商务厅联合七部门印发《关于支持东海穿戴甲产业发展的若干措施》，为产业高质量发展提供了有力的政策支撑。

　　东海县扛起农业大县担当，推动农业从“生产导向”朝“消费导向”转型。严格落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食播种面积稳定在246万亩，高标准农田达138.28万亩，占永久基本农田比例82.85%；粮食生产全程机械化水平达90%，年产量稳定在117万吨以上，连续6年获评“全国粮食生产先进县”。培育优质稻米、设施蔬菜等特色主导产业，2024年蔬菜产量98.31万吨，较“十三五”末增长12.5万吨。拥有绿色优质农产品260个、国家地理标志产品8件、全国名特优新农产品3个，“东海大米”“东海老淮猪”等品牌享誉省内外。建成国家级农业产业强镇2个、省级农业园区2个，获批国家级农业现代化示范区、全国农业社会化服务创新试点县。

　　招商项目落地有声 营商环境持续优化

　　“项目为王”的理念在东海大地深深扎根，东海县始终把招商引资作为“一号工程”，把项目建设作为“强引擎”，把营商环境作为“生命线”，以大招商引进大项目，以大项目带动大发展。五年来累计完成固定资产投资1443.3亿元，年均增长4.35%，其中工业投资占比达87.3%，投资结构持续优化，为产业升级提供了坚实支撑。

　　立足资源禀赋与产业基础，坚持“外引内联”并重，五年来累计签约项目727个，总投资突破2000亿元，其中过亿元项目630个、过10亿元项目39个，太平洋石英高纯石英砂、博韬丙纶新材料、嘉明碳素、聚大洋海洋医药、一只酸奶牛等一批强链补链延链项目相继竣工投产，为东海产业升级、经济增长提供了有力支撑。东海县加快推进“四有”园区建设，积极推动闲置资产盘活利用，滚动储备优质熟地，形成了“四大园区+8个工业集中区”的发展格局，为项目落地和产业集聚提供了优质平台。东海县着力打造“晶心办”营商服务品牌，让企业在东海发展“如鱼得水”。深化“放管服”改革，完善多评合一、代办特办等机制，深入推进“综合查一次”改革，行政检查降幅达58%，切实为企业减负赋能。“晶诚营商”平台上线运营，实现涉企服务“一网通办”，行政许可审批时限压缩了90%以上，累计完成“五证齐发”项目44个，推动重点项目“拿地即开工”常态化，大大缩短了项目建设周期。

　　城乡蝶变展新颜 人居环境美如画

　　东海县坚持“以城带乡、以乡促城、城乡互动、协调发展”，推进城乡基础设施建设和人居环境整治，城乡面貌焕然一新。

　　城区“八横八纵”路网基本形成，交通出行更加便捷；累计改造老旧小区171个，惠及数万居民；新增口袋公园26个、城市绿地39处，建设生活污水治理达标区8个、达标小区260个，“推窗见绿、出门入园”成为市民生活常态。加快“好房子”建设，一批高品质住宅小区、酒店、商业综合体投用、穿戴甲“一中心两基地”等特色载体集聚效应持续释放，打造全域协同的产城融合发展新格局。

　　五年来，累计建成美丽宜居村庄461个，培育省级特色田园乡村8个、省级绿美村庄35个，成功获评“四好农村路”全国示范县。“组保洁、村收集、镇集中、县转运、县处置”城乡一体化垃圾收运处置体系日趋完善；累计实施农村户厕改造8.65万户，修建村组道路288公里，培育省级生态宜居美丽乡镇1个、市级特色田园乡村10个，乡村兼具现代气息与田园风光。

　　坚持生态优先、绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，健全苏鲁交界处生态风险隐患排查处置机制，生态环境质量持续改善。成功获评省级生态县、全国文明城市，实现经济发展与生态保护良性互动。

　　民生福祉暖人心 幸福指数节节高

　　东海县坚持以人民为中心的发展思想，将80%以上财政支出用于民生领域，150个民生实事项目落地见效，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

　　教育事业成为民生“金字招牌”。城北高级中学等一批学校建成投用，办学条件持续改善；深入推进新教育实验区建设，革新教学模式，注重学生全面发展，教学质量显著提升，让更多学子实现“家门口上好学、上名校”的梦想。

　　深化医共体建设，医院加快向“三乙”医院进军，成功创成三级中医医院，第四人民医院建设有序推进，医疗服务体系不断完善。城乡基本养老、医疗、失业保险覆盖率和参保率持续增长，社会保障网越织越密，有效缓解“看病难、看病贵”问题。

　　就业保障扎实有力，水晶、穿戴甲产业带动就业超35万人，城镇登记失业率始终保持在1.75%以内。农村居民人均可支配收入达2.73万元，较“十三五”末增长36.5%，增速连续5年快于城镇居民，城乡收入差距持续缩小。

　　乡村振兴成果丰硕，深化“强帮促”经济薄弱村提升行动，推进石湖乡村振兴产业园等特色“强村公司”建设，常态举办农业大集、电商直播等活动。累计建成116个农业重大项目，完成投资131.74亿元，莱卡尔、七河生物等项目建成投产；累计发放脱贫人口小额贷款6.8亿元，理赔农业保险4.56亿元，为农民增收致富提供有力保障。

　　坚持物质文明与精神文明“两手抓、两手硬”，以文明城市建设为抓手，提升城市文化软实力和群众文明素养，志愿服务蔚然成风，邻里互助、诚信友善成为社会主流。

　　站在“十四五”规划圆满收官的新节点，东海县锚定“全国争进位、全省争一流”目标，谋划“十五五”发展蓝图。未来五年，将推动经济发展水平保持苏北县域第一方阵，实现总量进位、均量跨越、质量升级。具体目标明确：2027年底，地区生产总值、水晶穿戴甲销售额均突破千亿大关；2029年底，规上工业总产值、全口径工业应税销售收入实现“双千亿”；2030年底，地区生产总值超1200亿元。（新华日报 作者 段慧明）