近年来，常州市新北区奔牛镇深度融合新时代“枫桥经验”，以“奔牛事·牛盾解”品牌为抓手，构建矛盾纠纷全链条化解体系，实现群众诉求“一站式解决”。

　　资源整合构建一站式服务平台。2021年奔牛镇以机构改革为契机，建成综治中心群众办事大厅，实现矛盾纠纷“一窗受理、一网通办、一站办结”。中心开设多个窗口和功能区，提供来访接待、法律咨询、纠纷调解等服务。该镇还绘制了多元化解“路线图”，推行“前台受理、后台流转”模式，建立综合协调、跟踪回访等机制，引导非诉讼化解纠纷，部门轮驻联动实现“一站式办结”。为实效化锻造全科服务队伍，推动工作人员从“单一专岗”向“一专多能”转变，该镇在个人工作室基础上组建非正常死亡纠纷、物业管理纠纷等6大专项调解组，提升实战化解能力。

　　机制创新构建多元解纷体系。奔牛镇深化“网格+调解”模式，开展常态化巡查与定期排查，通过每日工作动态、每周专报实现矛盾源头治理，防止纠纷激化升级。为进一步层级化大调解机制，该镇编制调处流程图，落实“村社先调解”原则，创新“1+2+5+N”模式，根据纠纷难度启用党政领导、政法委员等不同层级力量，融合法院、乡贤等社会资源形成治理合力；培育“法律明白人”队伍，打造“牛人汇·红茶馆”等议事平台，构建“一核三体”运行机制，推进“无讼村居”建设，促进议事机制法治化。

　　数字赋能打造智慧治理枢纽。该镇依托“智慧镇街”开发“平安奔牛”模块，强力打造“镇-村（社区）-网格”三级协同高效联动的综合治理体系，实现全镇矛盾纠纷“一网统管、一屏尽览”。为使资源整合数据化，该镇打通线上线下平台，整合多元数据打造风险数据库，构建“1+N”线下网络体系，实现群众诉求全流程追溯。通过平台“统计分析”模块发布风险报告，推动矛盾化解从“事后处置”向“源头防控”转型，提升社会治理主动性，促使预警应用实战化。

　　下一步，奔牛镇将持续以“四个导向”为原则，围绕集约高效、实战实用、便民利民，进一步深化综治中心规范化建设，不断提升矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控能力水平。（文 刘超）