4月7日,江苏省高级人民法院向社会发布2024年江苏法院破产审判工作情况和典型案例。据发布,2024年,全省法院新收实质进入破产审理程序的企业破产案件8004件,新收案件数呈稳中有降态势。不断拓宽破产退出通道端口,新收“立转破”“诉转破”案件234件。运用重整程序,成功救治南京红太阳、镇江花王、苏州中利三家上市公司,保住上下游企业1.2万余名职工就业,依法维护1380余户债权人237.62亿元债权利益和5.82万户投资人权益,促推企业恢复造血能力,实现可持续发展。
全省法院积极运用破产程序,促进市场出清、化解过剩产能、优化资源配置、激发市场活力,全年化解不良债权3907.56亿元,吸引投资439.02亿元,清偿税收债权34.29亿元,安置职工4.28万人,保障职工债权18.34亿元,盘活土地房产3299.08万平方米,续建楼盘39个,向百姓交付房屋12128套。
据了解,江苏法院着力推进审判机制建设,探索开展“立转破”“诉转破”,有效前移破产重整和破产退出启动关口,让有挽救价值的危困企业尽早获救,没有挽救价值的尽快退出。探索开展“执破融合”改革,有效叠加执行和破产程序效能,促推矛盾纠纷实质化解。加强探索破产保护机制,探索建立中小微企业破产保护机制。依法支持危困上市公司通过破产重整化解风险,有效衔接“预重整+重整”程序,精准施策、靶向治疗,最大程度满足各方利益诉求。充分发挥上市公司破产重整省级协作机制作用,司法与监管双管齐下,协力提升破产重整质效。探索构建绿色破产保护模式。坚持将绿色原则融入破产程序,探索通过破产费用、共益债等方式,优先解决生态环境治理修复历史欠账。依法推进长江流域散乱危污企业出清,审结沿江小化工企业破产案件11件,助力绿色低碳可持续发展。
下一步,江苏法院将完善立审执破程序衔接,加强破产案件监督管理,依法保障破产企业有序退出市场。加强破产审判专业化和规范化建设,深化破产管理人体制改革,强化企业破产处置府院联动,持续赋能破产审判提质增效。加强企业救治,依法支持经营主体涅槃重生。充分发挥破产挽救功能,完善重整价值识别机制,加强运用预重整、重整、和解制度挽救危困企业。开展小微企业破产救治政法惠民实事项目,探索完善小微企业破产救治机制,促推困境小微企业重整再生。促进市场出清,服务保障供给侧结构性改革。充分发挥破产出清功能,推动破产企业要素资源向高附加值产业精准释放,助力产业转型升级,服务保障发展新质生产力。加强重大风险防范化解,为经济社会发展创造安全稳定环境。强化民生保障,聚力提升破产审判司法温度。加强破产企业职工权益保护,切实稳定职工就业。稳妥做好房地产企业破产处置,配合做好保交楼、保交房工作。深化“与个人破产制度功能相当”的改革试点,实质性为一批“诚实而不幸”的自然人化债脱困,营造鼓励创新创业、宽容失败的社会氛围。(文 苏高苑 朱远明)