近年来,泰州市海陵区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足区域经济社会发展实际,精准把脉企业法律需求,持续深化商事商会矛盾纠纷调处,为企业稳健发展保驾护航。
一是事前防风险,变“被动”为“主动”。海陵区司法局聚焦经济社会高质量发展的法治需求,组成普法宣讲团,深入产业园区、企业一线,围绕企业合规经营、企业创业者经营法律风险提示与防范进行普法宣讲活动;依托镇(街)公共法律服务中心,开通“法治体检”申请窗口,组建“法治体检”服务团,开展实地走访,摸排服务需求,建立《法治体检清单》;灵活采用“实地+网上”服务模式,常态化开展小微企业和个体工商户“法治体检”公益服务,形成“法治体检”报告,帮助“受检”企业提高风险防范化解能力。
二是事中解纠纷,变“单极”为“多元”。海陵区司法局积极培育商事商会调解组织,建成海陵区矛盾纠纷调解中心,实现商事纠纷商会调,涉企纠纷企业解;依托“协商+调解”议事平台,围绕“探索商事调解与人民调解的协同发展与创新”开展专题协商,探索建立商事商会调解组织网络;构建多元化商事纠纷化解机制,在泰州市人民银行建立金融调解中心,在工商联创新设立全市首家商会人民调解委员会,在法院派驻设立商事纠纷调解中心,推动关口前移,从源头化解纠纷;畅通纠纷化解绿色通道,联合工商联、法院等部门共同开办“法治诊所”,针对民营企业遇到的新类型、疑难复杂问题,由法院、特邀调解员、行业专家共同会诊,及时将事实清楚、适合调解的商事纠纷引入商事商会调解组织调解。
三是事后强保障,变“管理”为“服务”。海陵区司法局规范涉企行政检查,落实《泰州市涉企行政检查“十禁止”》,制定《海陵区规范行政机关涉企行为优化法治营商环境十条措施》,构建“事前+事中+事后”全流程监管模式,提升行政效能,激发市场主体活力,促进民营经济健康发展;加强行政执法协调监督,进一步推动柔性执法,制作发放“海陵区行政执法监督联系卡”,搭建政企沟通平台,通过鼓励企业对不规范行政执法行为投诉举报、采取行政复议或行政诉讼等救济手段维护合法权益,加强对涉企行政处罚自由裁量权的审查监督,减轻企业负担,构建服务靠前、精准高效的助企“监管网”;开通涉企行政复议案件立案绿色通道,采取容缺收件、一次性补正告知等方式,对涉企复议案件实行“快收”“快受”“快审”,助推涉企纠纷化解进入“快车道”。(文 王佳慧)