辖区有多少个路口、多少条主次干道，辖区涉“一老一小”交通事故占比多少……谈到这些基础数据，他总是了然于胸；事故少、秩序好、道路顺畅……对于这些工作目标，他时刻装在心里。他就是泰州市公安局交警支队城北中队中队长王祥元。11月22日，泰州市公安局召开发布会，宣布成立全市公安机关先进典型工作室（王祥元工作室），号召全市民辅警学习他15年来扎根一线，做“心中有数、肩上有责、眼里有光、手中有活、脚下有路”的交警。

王祥元发言

　　他是“心中有数”的明白人

　　“基层基础工作要想做得扎实，必须充分了解社情民意，做到心中有数。”2018年初，王祥元来到城北街道担任中队长后，他以一双“铁脚板”走遍了辖区1家医院、3个农贸市场、4个商业综合体、7所学校、14个社区、41个小区、28个主要红绿灯路口、12条主干道、28条次干道……不间断熟悉辖区情况，征求交通管理建议，为顺利开展工作掌握了第一手资料。

保障路面安全

　　泰州市第四人民医院坐落在泰州市老城区，车难停、车难行一度困扰着前来看病就诊的群众。“四人医现有医生、护士、职工1000多人，加上每天前来就诊的患者，单日用车辆达到1200多辆，而医院内部停车位仅有300多个，停车位缺口接近800。”如何解决停车位缺口，提升医院内部及周边的车辆通行效率，这是王祥元到城北中队以后碰到的首个难题。经过多次调研走访，王祥元决定采取“外部借力、内部挖潜”的方式解决“停车难”问题，全力为患者打通救护通道。外部借力，租借医院周边小区、商户的闲置停车位300余个，供医院职工使用，从而优先保障患者使用医院内部停车位；内部挖潜，对医院内部的空间合理规划，扩容近400个停车位，持续增加停车位供给能力。通过“内外联动”的方式，“停车难”的问题得到有效解决，通行效率相较过去提升了70%。

　　他是“肩上有责”的行动派

　　城北中队辖区内的迎江桥周边，一度是全市“远近闻名”的露天菜场。每天，数以百计的菜农将菜摊沿着东西两侧的路牙，一直摆到了迎江桥上，各类电动车、三轮车、小四轮随意停放在机动车道上，既严重影响市容市貌，又极易引发交通事故。

指挥交通

　　“坐在办公室里空想尽是问题，走到路上研究全是办法”，经过实地踏勘，红绿灯北侧的停车场让王祥元找到了解决问题的突破口。他发现，停车场每天上午八点过后，才有车辆进出，一直持续到下午五点。下午五点过后，至次日上午八点，则是停车场的“空档期”，而这时间段恰是菜农生意的“繁忙期”。随即，王祥元与城管部门多次商议，多方奔走协调，最终将停车场免费提供给菜农使用，在不影响停车场正常使用的基础上，他们科学合理施划了268个摊位，交警和城管负责维护日常的交通秩序和经营秩序。最终，在王祥元的努力下，200多名菜农“安家”进了停车场。

　　他是“眼里有光”的奋进者

　　基层治理千头万绪、错综复杂，单靠一个部门单打独斗是难以完成的，这点王祥元深有体会。垃圾堆、违规占道、渣土车扬尘等6项高频事项群众诟病多多，而这些交管、城管职能交叉的事项又大多与道路交通安全密切相关。如何将交警、城管两支队伍融合起来，解决过去“各自为战”“各管一摊”的局面，这是王祥元一直在思考的。

　　经过多年的探索，王祥元在全市首创“城警e家”工作品牌，释放出基层社会治理“新效能”。依托“城警e家”，王祥元将交警与城管两支队伍融合起来，制定了《城警“一件事”工作清单》，对违规占道经营、车辆乱停乱放、渣土车抛洒滴漏等突出问题开展联合巡查执法；构建了矛盾纠纷联合调处机制，就停车、出行、物业、营商等事关群众利益的矛盾纠纷开展联合调解，确保问题不上交、平安不出事。

　　此外，王祥元通过创新实施“支部联建、队伍联训、巡防联勤、纠纷联处、执法联助、服务联动”的“六联”工作机制，进一步推动交警、城管实现优势互补，实现“1+1＞2”的治理倍增效应。

　　他是“手中有活”的排头兵

　　事故预防，要治标，更要治本，而治本的关键则在源头。王祥元注重源头治理与防范，结合辖区交通违法、交通事故规律特点，创新打造了“3+1”提醒劝导、老年群体“五个一”宣传、“因你戴盔 为你点赞”等安全宣防工作品牌。

　　2023年初，王祥元经过调研发现，在其辖区内，乘坐电动自行车上放学的学生占学生总数的62.3%，而学生的戴盔率却不足30%。戴盔率的提升直接关乎学生的出行安全。

上安全课

　　为此，王祥元在开展“开学第一课”等常规性交通安全宣传的基础上开拓创新，在全市首创“因你戴盔 为你点赞”活动。学校给各班印发“点赞卡”，各班选派一名学生担任“头盔佩戴督察员”。如果学生、家长每日上放学都佩戴头盔，且学生将头盔带进教室，就在相应姓名和日期的表格内画五角星，获得五角星越多的学生，学校将通过“国旗下讲话”、颁发奖状等多种形式予以表彰激励，引导学生积极参与。活动开展以来，学生头盔佩戴率已达99%，未发生一起涉及学生的电动自行车伤亡类交通事故。

　　他是“脚下有土”的模范生

　　“把群众的冷暖安危放心上，带着情怀去干工作”，这是王祥元参加公安工作以来一直在坚持的。

　　作为交警，王祥元时时放心不下的是那些因交通事故致贫、返贫的困难家庭。为此，他与街道社区积极沟通协调，建立了关爱帮扶机制，对因交通事故陷入贫困的家庭开展定期帮扶，让他们重新点燃生活的希望。2019年12月，家住西浦社区的刘奶奶，其丈夫因交通事故去世，生活十分困难。王祥元将情况及时反馈给街道，将其列为帮扶对象，通过多种途径救济，刘奶奶的生活得到了改善。多年来，王祥元累计帮助困难群众22名。

　　由于长期在路面一线工作，他先后患上关节炎、胃炎、腰椎间盘突出、肾结石等疾病，体重也由从警时的138斤降到现在的124斤……但他从未诉过苦、埋过怨，胸怀滚烫的从警初心，坚毅笃行在护佑路畅人安的征途中。

　　从警以来，王祥元先后荣立个人二等功1次、三等功4次，被评为优秀公务员9次、优秀共产党员2次，荣获江苏省“五一”劳动奖章、新时代江苏公安交通警察标兵、全省公安机关成绩突出党员民警、江苏省优秀校外辅导员、泰州最美警察等荣誉。（文/图 高雷 叶帅荣 陈森淼）