荣立个人二等功1次、个人三等功3次，7次被上级嘉奖表彰，除了这些写在个人档案中的荣誉，在徐州市公安局铜山分局利国派出所教导员周忠海看来，同样珍惜的“奖章”还有一枚——一本蓝色渐变的“小本子”，这就是徐州市公安局“接处警信息登记簿”，它可是全市公安派出所民警接处警时随身携带的好搭档。

徐州市公安局接处警信息登记簿

　　“这本接处警信息登记簿的模板初稿，是我2015年担任派出所法制员时结合日常出警需要设计的。”周忠海回顾设计这种接处警登记“模板”的初衷时说。那时还没有统一的接处警信息登记簿，各地民警在出警第一现场随身携带记录会议的笔记本，或者随手拿着一张笔录纸，存在内容归类杂乱、第一手细节缺失、后期回忆困难等不良情况。

　　为了改变这种局面，他反复摸索，自行设计出一套按照时间、空间、类目、简要警情、处理分类、处警结果、当事人确认七大要素进行归类的登记模板，大部分可以用填空、勾选的方式进行登记，极大地节省了民警出警时间，更快明确群众的诉求，为民警将更多时间用在与当事人沟通、第一时间调处矛盾、第一时间开展救助等方面取得了先机。同年，经市局进一步修改完善，最终形成了如今的接处警信息登记簿。

　　在长期工作中，周忠海还总结、归纳了一套基层派出所法制工作“警、案、人、物、卷”五步巡查法，将事后监督变为全流程实时监控，实现从接处警源头执法、受立案到案件处理、执法安全、涉案财物、案件卷宗的全覆盖、闭环式管理；实行每日检查，每警、每案、每物必查，切实做到执法问题预警在先、发现在早、处置在小。这一方法当年就为派出所巡查警情8000起、案件3500起，整改执法源头隐患110处，极大地规范了规范执法行为，一定程度上提升了执法水平。该五步巡查法被市局考察后，在全市范围内推广。

　　15年基层派出所工作履历，从办案民警、法制民警，直到走上基层派出所领导岗位，周忠海一直关注基层公安民警想什么、需要什么、能为他们做点什么。2021年担任教导员之后，他的这些想法更有了实践的舞台。“只有我们的思想和行动时时在线，群众的生活才能刻刻平安。”

　　为锻造一支忠诚、学习、廉洁、亲民、活力的公安铁军，周忠海充分发挥党员领导干部的示范带头作用，不断加强党纪学习教育，以队伍建设带业务提升，在各项专项行动、重大任务中，通过开展“党员亮身份”等活动，不断提升凝聚力、战斗力。利国镇是徐州市传统钢铁工业基地、铜山经济开发区驻地，周忠海牵头成立由19名党员民警、辅警组成的“金盾铁军”党员突击队，以巡防“零时差”、隐患“零盲区”、服务“零死角”为目标，提升便民利企和打击违法犯罪的力度和水平。

青蓝传承仪式

　　位于利国镇的徐钢集团有员工3000人，企业安全不仅关乎地方经济发展，也关系到员工的切身利益。“金盾铁军”党员突击队和徐钢集团通过开展警企联防、矛盾联调、信息联通、普法联动，为员工解难题，为企业化纠纷。目前，利国派出所为辖区企业建立服务通路，首接负责、跟踪反馈、及时通报，有效维护了企业正常经营秩序，2023年度为企业挽回损失100万元，破获涉企案件5起，为企业员工提供服务26次。

锦旗赠送

　　真心服务换来真心爱戴，近期，周忠海和同事王军岭不舍昼夜奋战10天，为徐钢集团挽回因钢铁废渣池被盗造成的近20万元损失，徐钢集团将一面写有“金盾无失”字样的锦旗送给周忠海和利国派出所。徐钢集团相关负责人林先生充满感谢地说出这四个字的含义：“‘金’和‘失’合起来就是企业赖以生存的‘铁’，我们相信有了公安铁军的‘金盾守护’，企业平安就能够做到‘万无一失’。”（文/图 蔡菡）