两年前，这里13个村居的集体经济年均收入只有70万元左右；两年后，同样这13个村居，集体经济收入年均突破105万元，同时解决了200多名村民家门口就业。这里是南通如东县河口镇。

　　曾经的河口镇，因发展渠道窄、持续增收难等诸多因素，集体经济“造血”功能不足，制约了乡村全面振兴。难题是如何破解的？

组建公司

　　握指成拳 组建公司 打造集体经济“升级版”

　　在河口镇锦成村，说起村里的发展困境，村党支部赵亚华直摇头：“乡村发展，翅膀不硬，怎么飞得起来？”“对我们来说，单打独斗，都是难题，握指成拳，才可能赢。”河口镇副镇长张杰感叹道。

　　2022年7月，河口镇13个村居联合成立了“强村公司”——如东兴河小镇产业发展有限公司，公司按照“产权清晰、收益归村”的原则，通过集体经营的方式，最大限度发挥闲置资金的使用效率。

　　两年来，各村居入股1700多万元，投资建成兴河产业园。在这里，错落有致的厂房与办公楼，吸引着一批批优秀企业“安营扎寨”。这些企业的入驻，不仅带来了可观的租金收入，更让村民们实现了“上楼安家、下楼就业”的美好生活愿景。

　　据统计，当产业园全面投入运营后，年租金收入预计可达250万元，加上入驻企业的地方税赋留成，每个村庄的年均收益将轻松超过30万元。

　　政策赋能 规范管理 奏响乡村振兴“交响曲”

　　作为如东，乃至南通地区“强村公司”的先行者，如东兴河小镇产业发展有限公司总经理徐相华对未来的发展有着清晰地规划：“我们希望通过推行村村联营、共富共赢的发展模式，汇聚各方智慧与力量，实现业务的多元化发展，从而进一步增加农村集体资产的收益。”

　　组建“强村公司”，河口镇是第一次。如何干好，考验着镇党委政府的决策担当和治理质效。在河口镇副镇长张杰看来，“强村公司”的成立，其意义远不止于带动就业和增加收入。它如同一把钥匙，打开了村子里闲置资源的宝库，“比如我们兴河公司代为招拍原景安派出所危房，以40.1万元出售，溢价能达21万元。”

　　将敬老院前排闲置房出租，将爱尔馨厂区拆除工程承包，将各村绿化整治接盘……这两年，公司不断创新思路，采用“资产梳理+改造提升+项目招引+多元合作”的综合策略，常态化开展资产租赁、资源开发等便民服务，充分挖掘并提升了闲置资产的潜力。

　　“强村公司”的“账本”，关系集体和村民“钱袋子”。“规范化”监管，让权力在阳光下运行，是防范风险隐患的有力举措。河口镇在扶持“强村公司”的同时，又为公司划红线、立规矩、树标尺，内外双向发力。

　　挖掘潜力 向“新”而行 蹚出农民增收“致富路”

　　处于风口的“强村公司”既要“强村”又要“富民”，竞争优势在哪里？革故立新，市场运作。河口镇给出掷地有声的回答：用改革“关键一招”，以公司市场化运营下多方共赢的“先手棋”，激活乡村振兴“一池春水”。

　　作为强村公司的支柱产业之一，中天后勤服务的产业链在不断延伸，公司投资超25万元购置冷链车、冷库、工作台等，负责中天科技集团有限公司后勤服务及年终大礼包的采购工作，帮助老百姓销售米面油、瓜果蔬菜，年销售额达千万元。

充电站对外开放

　　与此同时，公司积极响应新能源汽车的发展趋势，投入60多万元购置了5辆新能源汽车，大力开展新能源汽车租赁服务和充电站的对外服务。目前，公司已建成的3个充电站均对外开放。

　　在推动“强村共富”的道路上，河口镇始终坚持以“乡村公共资源+强村共富公司”为引领，新增物业管理、居家养老等服务，为村民提供就业岗位。他们还因地制宜地做好“土特产”文章，通过家乡互联平台，既让离乡在外的游子随时能品尝到家的味道，又为河口镇的农副产品销售打开了外销渠道。（文/图 毛茜 曹磊 赵杰）