近年来,南通市海门区司法局深入落实《乡村“法律明白人”培养工作规范(试行)》,致力打通法治乡村建设的“最后一公里”,从选取、培育、实践等多维度细化,用活“法律明白人”,推动“法言法语”转化为“乡音土话”,让基层治理更加精准、更加高效。
紧盯“靶心”,提升培育吸引力。海门区司法局制定“五位一体”的选员体系,从性别、年龄、工作、户口、优势五方面进行打分,以村居为单位,采取自荐或村“两委”推荐的方式进行候选人确定,再由村民会议进行讨论,对于初选名单先行在村进行10天公示,司法所对初选对象实行审核,经乡镇党委、政府同意后报区司法局备案;创建严格的培育程序,从思想品德、法律知识、法律实践、调解技巧、涉农政策等,与“法律明白人”相关的工作实务进行培训,采取现场教学、网络教学、法治实践观摩、部门导师轮训等多种形式,制定详细的培训方案。
紧抓“中心”,提升培育凝聚力。海门区司法局切实发挥“法律明白人”成效,通过前期优势测试和工作专业特长,牵头生态环境、农业、工商、法院、矛调中心、信访等多部门,针对性地匹配和培育“法律明白人”,采取“专业+综合”的运转模式,定期组织“法律明白人”参加专攻方向部门的业务培训,了解营商环境法律知识、惠民富民的详细政策、生态环境等专业性法律法规和政策,点对点式入驻企业、村居等进行宣讲,提升普法的精细化。
紧扣“重心”,提升培育竞争力。海门区司法局对在册的“法律明白人”建档立卡,加强日常档案台账的管理;采取活动次数打卡盖章制度,及时登记“法律明白人”开展的法治宣传、矛盾调解、收集群众意见等活动的次数和实效,定期进行归档;实行年度考核评价激励机制,年中进行一次考核汇总,对于表现优异的颁发“猎豹奖”,对于表现欠缺认识不足的颁发“树懒奖”,提升工作的积极性,年末根据汇总的打卡次数和盖章个数进行排名,同时村“两委”进行打分,以40%、30%、30%的形式进行累计打分,最终得出年终考核情况。(文 吴琪)