近年来,宿迁市沭阳县司法局积极探索构建行政争议“闭环化解”协作机制,在案件受理、审理、监督三个环节持续发力,推动行政争议实质化解。截至目前,沭阳行政复议案件共办结451件,调解结案217件,调撤率48.12%。
在案件受理环节“出实劲”,构建“一体化”工作格局。沭阳县司法局构建县、乡行政复议受理一体化格局,实施“一员一册一笔”,由联系员依法对群众提交的材料进行初审,现场更正当场转送;降低行政复议受理门槛,让申请人“只跑一次腿”“一次性告知”,有效解决了群众多头跑、来回跑等问题,为行政复议申请人提供了一站式、立体化、全方位的行政复议申请服务,实现了行政复议事项“一次办好”;联系点充分发挥化解基层矛盾的“哨口”作用,将部分的行政争议化解在基层。
在复议审理环节“出实招”,健全案件衔接配合办理机制。沭阳县司法局创新复议案件审理模式,完善案件调审相结合机制、书面审理和实地调查相配合机制,对涉及重点行政管理领域、行政行为涉及群众重大切身利益、社会影响大、舆论关注度高、对县域法治化营商环境有重大影响等行政复议案件加大调解力度。沭阳县司法局立案前,进行交流沟通,了解实质诉求,有的放矢地引导当事人进行调解;审理中,指导行政机关与申请人先行沟通,促使双方在法律规定范围内调解,实现案结事了。截至2024年8月,全县行政复议直接纠错率达3.99%,行政争议实质化解率稳步提升。
在深化复议监督上“出实效”,实现“全过程”风险监测预警。沭阳县司法局创新行政复议风险提醒函制度,针对关系社会稳定的群体性问题、执法中的普遍性问题、政策实施的倾向性问题,通过“风险提醒函”“协调化解工作函”向相关部门发出风险预警,提出对策建议。截至目前,在办案过程中,针对共性执法问题,共向行政机关发送复议建议书、意见书18件,实现了“办结一案、规范一片”的办案效果。(文 张晓婕)