近期，南通如皋市司法局结合法治乡村建设新形势新变化，通过“三个体系”扎实开展“法律明白人”培育工程，壮大基层法律服务队伍，全面提升基层社会治理法治化水平。

　　构筑基层“法律明白人”培训体系。如皋市司法局通过线上线下分散培训，线上利用“法润稚水”微信公众号、视频网络发布法律常识、民法宝典、以案释法、以案普法，定向推送提升法治素养，线下开展“法律在我心中”“我的调解故事”主题演讲，锻炼“法律明白人”的心理素质和交际能力；邀请专家人才授课培训，整合全市获得全省司法行政“155”人才工程的专家骨干资源，专家人才根据业务专长编写农村常见法律问题培训课程，为“法律明白人”培训辅导；注重基层一线帮带培训，结合街面宣传服务、群众法律咨询、矛盾纠纷调解等工作一线，以老带新做好传帮带，切实把推进“法律明白人”培养工程抓紧抓细抓实。

　　革新基层“法律明白人”业务体系。勤当法治宣传“急先锋”，如皋市司法局组织“法律明白人”开展宪法和法律宣传，参与“法治创和谐”文艺巡演调演，组建“送法下乡”小分队，积极为基层群众讲解法律知识、解答法律咨询、开展以案释法等活动；甘当法律服务“多面手”，鼓励“法律明白人”融入城乡基层“援法议事”活动，建好“议事堂”推动重要决策科学民主，丰富“工作站”完善公共法律服务体系，筑牢“防火墙”监督事务决策运行环节；勇当矛盾排查“前哨兵”，推动“法律明白人”参与矛盾纠纷化解工作，定期开展矛盾纠纷研判，秉持民事民办的理念，把矛盾纠纷扼杀在萌芽状态。

　　完善基层“法律明白人”管理体系。健全人员遴选制度，如皋市司法局充分利用司法所工作人员、村区干部日常走访，对各基层进行排查摸底，有计划、有重点地摸排出能够自觉践行法治观念，热心普法公益事业，发挥示范带头作用的“法律明白人”，建立人才库，做到底数清、对象明；健全帮扶支持制度，加大对“法律明白人”发展工作的扶持力度，主动下沉，分享法律法规、典型案例等加强帮扶，从工作环境、人力、智力、财力上积极创造条件，支持“法律明白人”开展法治宣传和法治实践活动。（文 徐海军 张洪）