近年来,无锡宜兴市立足“服务基层、服务群众、服务民生”要求,在省内率先创新构建村(社区)“法律之家”,打通基层公共法律服务“末梢神经”,致力打造群众“家门口”的公共法律服务窗口“宜兴样板”。
因地制宜,打通服务群众“最后一公里”
“以前咨询法律问题要跑远路去镇上或者市里,对于我们老年人来说确实很不方便,现在村里有了‘法律之家’,随时都能在家门口享受法律服务。”近日,家住芳桥街道金兰村的居民徐洪新望着新投入的“法律之家”发出了如此感叹。
金兰村是典型的农业村,辖区内近400户农户将2780亩土地以承包权入股,村里成立合作社统一经营过程中,因土地流转、农田灌溉、秸秆焚烧、农具租赁等矛盾纠纷成为村内常见问题。“我们的‘法律之家’发挥指导作用,针对合作社经营期间的产品销售、农机买卖、合同签订等方面做好法律保障,切实维护村民合法利益。”芳桥司法所所长李燕说。
要给村民切实解决实际问题,就必须多一些问计于民、问需于民、问效于民的办法和平台。金兰村“法律之家”为了与村民开展田间地头协商议事时避开日晒雨淋,“田间议事亭”应势而生。金兰村村民委员会主任蒋仲良说,在亭里,村法律顾问围绕群租房整治、“散乱污”企业清理等工作,向老百姓普及相关法律法规,推动基层各项工作顺利开展;在亭里,民调主任、网格员们调纷止争,实现法治与网格化管理的深度融合。
关口前移,及时有效化解矛盾纠纷
打造新时代“枫桥经验”升级版,高质量推进社会治理,是基层群众关注的热点。2022年以来,宜兴市司法局因势而为,以建设村(社区)“法律之家”为起点,在村(社区)最基层织密一张纵横交错的“解纷网”,实现群众法律需求“一站式”解决。
2023年11月5日,新街街道谢桥社区一出租户不慎引发租住房屋火灾,导致房屋及室内家具损坏。事发后,房主要求租户支付远高于其原有物品价值的赔偿,租户自知理亏,却也无法承受这样不公平的索赔,向社区“法律之家”的“利民调解室”求助。
“我们‘法律之家’的‘利民调解室’是以社区党总支书记、宜兴市人大代表杨利民名字命名的。杨利民知晓房主为原谢桥社区老居民后,经常与其聊天,让房主慢慢放下情绪,回归到合理补偿方向,并在司法所调解员帮助下,提出了调解的建议和方案。”新街司法所所长陆蓉蓉表示。
类似这样化解纠纷的事例还有很多,宜兴在实际工作中不断探索出了很多好方法好经验。截至目前,宜兴市已在151个村(社区)建立“法律之家”工作站,打造“老兵”“家事”“紫砂”行业特色调解室17个,受理矛盾纠纷13000多件。
多元协作,构建基层社会治理新格局
前不久,在丁蜀司法所和社区“法律之家”的组织下,困扰卫陶新村居民的公共车位私自安装地锁等“抢位大战”、停车难问题得到了有效解决,受到居民一致好评。
原来,卫陶新村是个开放式老旧小区,居民多次在网格群内反映小区车位不足,部分小区居民将公共车位安装地锁,将之公位私用,不少居民因为车位产生纠纷矛盾。
了解情况后,丁蜀司法所、社区法律顾问、“法律明白人”和居民代表等以“琰”法议事会为平台,及时召开协商会议,向居民普及《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定,劝导车主依法停车、主动拆除地锁,针对劝导无果的,会同综合执法局的工作人员对地锁进行了统一处理,实现了基层法律服务的“神经末梢”与城市治理的“基础单元”相互融合、共同促进。
2024年以来,宜兴加大构建集中一体化村居公共法律服务模式力度,持续巩固提升基层社会治理成果。截至2024年4月,全市“法律之家”开展援法议事300余次,解决土地流转、种植灌溉等问题80余起。(文 张永明 王拯)