近年来，泰州市海陵区聚焦优化法治化营商环境建设，探索建立“法治化营商环境观察员”制度，切实解决法治化营商环境建设中的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，将企业对法治化营商环境的新要求新期待有效转化为推进全面依法治区的有力举措，持续推动经济社会高质量发展。

　　一是组建队伍，实现观察与治理的“良性互动”。海陵区调动社会各方力量投身全面依法治区实践的积极性和主动性，组建首批“法治化营商环境观察员”队伍，由52名成员组成，包含具有较强法治意识、热心法治建设的“两代表一委员”、政法干警、行政执法监督人员、法律服务工作者、法学研究人员、新闻工作者以及部分企业、职工、个体工商户等，并按照类别分为执法评价组、普法宣传组、社情民意组和法律服务组等4个组，邀请知名企业家、学术专家、网络大咖、律协会长等担任组长，以确保队伍具备丰富的经验和专业知识。他们通过社情民意的收集和反馈，全方位观测法治化营商环境建设情况，帮助构建优化法治化营商环境，为企业提供优质和稳定的法治保障，实现法治化营商环境观察与全面依法治区的良性互动。

　　二是构建机制，推动执法与监督的“联动衔接”。“法治化营商环境观察员”以慧眼“全方位、零距离”观察，通过调研走访、听取意见、问卷调查、统计分析等方式开展法治观察工作，提出问题和建议，推动执法与监督有效联动衔接，为改善营商环境、满足企业需求提供重要支持。执法评价组在过去三个月内对150家企业的执法执行情况进行评估，提出改进建议；普法宣传组通过线上线下渠道，开展法律知识普及活动，累计覆盖了1000名企业代表；社情民意组收集和分析了近600份企业反馈意见，形成改善建议；法律服务组为600余家企业提供了咨询和法律支持。区委依法治区办充分运用观察成果，通过法治督察和专题述法大会等形式，将成果转化为优化法治化营商环境的重要举措。

　　三是搭建桥梁，追求企业与政府的“双向奔赴”。“法治化营商环境观察员”队伍运用专业眼光，掌握实情、畅通言路，不仅把民意带上来、问题指出来、建议提出来，还把区委、区政府对营商环境的关心和支持宣传出去，构建法治化营商、护商、优商领域的社情民意收集、反馈和解决机制，搭建起企业与政府之间“双向奔赴”的桥梁，为企业提供了更好的沟通渠道，帮助政府倾听企业需求，构建高效服务体系，推动了海陵区营商环境的不断优化与完善。2024年3月初，“法治化营商环境观察员”队伍聚焦行政执法、法律服务、权益保护和群众满意度等方面，收集调查问卷551份，汇总分析形成《海陵区法治化营商环境调查分析报告》，充分呈现法治化营商环境指标特征，并提出合理化建议，为区委、区政府进一步优化法治化营商环境提供重要参考。（文 陈强）