“民生为本”是全国两会不变的底色。“加强和创新社会治理”既是时代所需、民众所盼，更是政府所为。

　　江苏现有2.1万个城乡社区，是实现基层治理现代化的前沿阵地。常熟，作为全国首批国家创新型县（市）、苏南科创体制综合改革试点“排头兵”，积极探索党建引领基层治理创新实践，夯实县域现代化善治基石。在这方面，常熟市东南街道通过数字赋能，来激活基层善治神经末梢，走出一条社会基层“智慧治理”新路径。

　　据介绍，近年来，东南街道统筹优化各类数字化治理手段、平台和载体，搭建一体化综合管理平台，实现区域状态“一网感知”、政务服务“一网通办”、基层治理“一网统管”、综合办公“一网协同”、区域数据“一网共享”，既提升基层服务水平，又提高治理质效，实现区域高质量发展和高水平安全的良性互动，打造基层治理现代化的善治新样板和群众安居乐业的和谐新高地。

　　科技强安，实现高质量发展和高水平安全良性互动

　　东南街道以时时放心不下的责任感，通过数字赋能、科技强安，将安全隐患消除在萌芽之中。构建“全面、全员、全时”的防控体系，运用物联网、云计算、5G等高新技术，通过云管端、一张图监控方案，对各物业小区和道路上的消火栓进行实时监控，每个消火栓均配备传感器，同时联动东南街道一体化平台，一旦检测到开盖报警、破坏报警、出水报警、撞到报警、压力报警等问题，会及时派送工单到相关单位，相关单位会根据要求到现场核实消除隐患，确保消火栓使用功能实时完好。

　　安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展大局，一丝一毫不能放松。东南街道辖区内有529家中小企业，其中有的企业对安全生产认识不到位，隐患排查能力不足，员工应急处置和自救能力较差；而综合执法局安监队伍仅有7人，依靠传统第三方检查也缺乏有效监督。为此，东南街道探索搭建“兟安平台”，建立“街道监管、三方指导、企业自主”的运行机制，达到检查项目“一库聚合”，企业问题隐患“一屏呈现”、政府日常监管“一机掌握”。

　　平台上线后，街道可以通过平台对企业现场工作环境进行可视化评级，企业则可以通过“班前班后五分钟培训”“全员应急演练”小视频打卡获得专业化点评和指导。监督整改“零延迟”、整改回复“零跑腿”、一般隐患“零过夜”、历史隐患“零遗漏”，监管效率和质量实现大幅提升。到目前，“兟安平台”累计检查企业2998家，发现并整改问题隐患12283条，整改通过率保持98%以上。

　　党建+数治，推动基层治理外部循环与内部优化双向奔赴

　　东南街道牢牢把握“党建+数治”总方向，聚焦数字赋能党建，建强基层治理“主心骨”。东南街道党工委书记作为基层党建工作第一责任人，牵头召开党工委会议专题研究，确定书记项目主题，制定具体实施方案。搭建统一的一体化综合管理平台，以信息化赋能基层治理能力再上新台阶。聚焦数据推动、场景牵引、开放生态、功能融合等街道各个环节，结合前期已经开展的雪亮工程、智能安防等常熟市级项目的建设经验，基于街道内部一体化综合管理平台，形成全方位多功能的集合式智慧平台，全面推进社会治理的智能化水平。

　　内部一体化管理平台包括PC端管理系统、微信小程序和虞政通端，通过对行政、文秘、党政、财务、人事、城建、综合执法等方面的立体化、多维度信息资源管理，实现了内部行政事务的实时监管，通过数字技术一定程度上屏蔽了廉政防控漏洞，同时实现了每一个环节的全流程全部门介入，在结果倒查上实现了全景可视追溯。

　　智治赋能，构建基层网格精细化服务与信息化支撑双驱动

　　东南街道以增强群众获得感、幸福感、安全感为价值取向，通过“数”智手段赋能基层治理，不断提升基层治理精细化水平，使老百姓切实感受到党建引领基层治理带来的新变化新成效。

　　小康村面积13.32平方公里，户籍人口达1.13万人，新市民2.1万人左右，小康村聚焦“网格”这一基层治理最小单元，着力完善“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的基层治理平台，村庄治理精细化、数字化水平有效提升。通过小康智慧治理平台，整合外来租户管理、智能监控、环境维护、信息收集、12345便民服务工单处理等功能，延伸街道一体化平台感知末梢，推动数据指令上下贯通，实现基层治理“一网统管”。依托治理平台，开发“XIN融小康”微信小程序，整合“随手拍”、志愿服务发布和村民积分考核等功能，畅通建议收集、信息采集、问题反馈、工作处置等实时沟通渠道，打通治理信息壁垒，方便微网格服务力量日常工作的同时，有效调动村民群众参与村庄治理积极性，为推动村庄治理高效快捷提供坚实技术支撑。

　　昆承村启动“智慧农村”项目建设，开发“智慧昆承”数字乡村一体化软件平台并投入使用，推进治理精准化、服务均等化、产业特色化，以数字赋能提升乡村治理效能。平台包含智慧党建、乡村治理、廉洁乡村、绿色乡村、生活服务、智慧旅游六大模块，让村民群众通过指尖就能参与村级治理、享受便民服务。（东南君）