在“三八”国际妇女节来临之际,为推动家事审判工作高质量发展,加强妇女权益保障工作,发挥以案释法功能,3月7日,江苏省高级人民法院联合省妇联举办家事审判工作新闻发布会,共同向社会发布《江苏法院家事审判白皮书》和《2023年度家事纠纷典型案例》。
发布会现场 摄影 刘红卫
据发布,2021年至2023年,全省法院新收一审家事案件分别为119029件、106002件、125566件,在民事案件中的占比呈小幅下降趋势;从结案方式来看,2021年至2023年,一审家事案件平均调撤率为66.62%,高出同期一审民事案件平均调撤率近20个百分点;从案由来看,离婚、抚养、继承等传统家事案件仍占97%以上的较高比例,其中,离婚纠纷为家事案件的“主力军”,占比达74%至76%;被继承人债务清偿、亲子关系、遗产管理等新类型案件呈较高增长态势。
家事纠纷易受政策调整影响,诸如生育、住房等领域的政策调整导致的多孩家庭离婚后子女抚养、征收补偿、农村宅基地及地上房屋析产继承等纠纷涌入法院,涉及利益巨大,矛盾尖锐;婚姻家庭关系的伦理性与财产、契约关系之自治性具有显著区别,如何准确定位家事审判理念成为司法裁判的难点;家事案件当事人举证能力不强、诉讼能力偏弱、不配合诉讼等特殊性进一步加剧了事实查明难、调查取证难、执行难等问题。
江苏省高级人民法院副院长李玉生介绍,全省法院普遍建立家庭教育指导站,并搭建集家庭教育指导、未成年人帮教、心理疏导、监护评估、跟踪回访、普法宣讲等功能于一体的服务模式。全省13家中级人民法院及各基层法院普遍设立家事审判庭或专业化家事审判合议庭(团队),坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持调解优先,构建多部门广泛参与的家事矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制;对接融入矛盾纠纷“一站式”平台建设,搭建数据共享平台;坚持能动司法,充分发挥助力决策作用,做实“抓前端、治未病”。
李玉生表示,全省法院将提高政治站位,深刻认识做好家事审判工作的重要意义,以“如我在诉”的意识,用心用情“断好”关系民心向背的“家务事”;将秉承家事审判特殊理念,深化“五个转变”,更好地满足人民日益增长的美好生活需要和多元司法需求。
省妇联副主席康莉表示,全省各级妇联深入开展“法治入家”普法宣传活动,联合省妇儿基金会,项目化开展“妇儿权益维护与安全守护课堂”公益普法活动,招募1000名律师担任公益讲师,深入城乡社区宣传民法典、妇女权益保障法、反家庭暴力法等法律法规,以及防家暴、防性侵、防诈骗等法治安全知识,帮助妇女群众提升法治素养,增强办事依法、遇事找法、维权靠法意识和能力。
此外,全省各级妇联主动配合法院开展家事审判改革,发动妇联干部、妇联执委、巾帼志愿者加入法院家事调查员、家事调解员、心理疏导员队伍,参与家事案件调查、调解等工作;联合法院研究破解人身安全保护令申请、送达、执行等难点问题,对人身安全保护令申请人进行跟踪回访,提供法律保护和关爱服务。
下一步,全省将持续开展困境妇女家庭“一户一策”精准微关爱服务,争取省财政2000万元专项资金,为全省2567户困难家庭提供生活照料、心理疏导、家庭教育指导等精准关爱服务,为困境中的“她”点亮希望之灯,彰显司法温情。(文 朱远明)