原标题：江苏无锡：连续四年荣获“中国年度最佳促进就业城市” “就业友好”之城这样炼成

　　2023年12月15日，新一届中国年度最佳雇主颁奖盛典暨中国人力资本国际管理论坛在成都举行，无锡市荣获“中国年度最佳促进就业城市”称号，这是“太湖明珠”连续第四年蝉联该项殊荣。为什么又是无锡？荣誉的背后，是无锡这座城市向所有“打工人”释放的无限诚意。

　　就业是最基本的民生。2023年以来，无锡以实施就业优先战略为引领，以高质量充分就业为目标，稳存量、扩增量、提质量、兜底线，出台《全面推进高质量就业先行区建设行动方案》，构建“大就业”工作格局。截至2023年12月末，全市城镇新增就业16.37万人，就业形势保持总体稳定。无锡连续六年获省政府督查激励。

　　聚焦重点群体 “就业顾问”悉心守护

　　炎炎夏日，属于成年人的“暑期班”开班了。在锡山区天问职业培训学校，小邱正准备考一张消防设施操作员证，为就业寻找新出路。“毕业两年多了，一直都没有找到合适的工作。” 抱着试试看的心态，小邱决定多学一项新技能，提振就业信心。

　　其实，小邱的信心来自“锡心育匠技能筑梦”订单培训新模式。由8家培训机构及重点企业组成的“培训+就业”实践联盟，探索性开展重点群体订单式培训班，实现供需双方的有效对接。“企业将对技能岗位的需求提供给培训机构，培训机构开展针对性培训。”市劳动就业管理中心就业创业培训部负责人表示，这一模式增强了培训和就业匹配度，提高了培训学员取证后就业确定性，“就业顾问”做到了精准帮扶。

　　紧盯重点群体，想方设法促匹配、兜底线，无锡就业实现逆势向上。促进青年就业护航十大行动、就业困难人员就业援助专项行动、重点群体“培训+就业”全链服务计划、“百企千才高校行”……一系列定制款品牌活动的落地实施，让无锡交出一份亮眼的年度就业成绩单：2023届离校未就业毕业生去向落实率超91%，扶持就业困难人员就业约2.4万人，通过新创设城乡公益性岗位安置困难人员8605人。

　　织密服务网络 “家门口”解决问题

　　正在为找工作而犯愁，或者已有了自己的创业计划的人，去住区附近的社区服务中心走一趟，定会有所收获。

　　陆烨是优加宝贝托育中心的创始人，来到新吴区梅村街道吴韵社区党群服务中心，她发现这里新设了乐业无“忧”就业服务站，招聘岗位信息、职业技能培训、就业创业政策咨询，都可以一站获取。在就业指导员的帮助下，她最终满意而归，顺利为托育中心扩建找到了新地方，职员们也完成了技能提升。

　　以街道和社区为阵地，无锡人社着力打造“无锡就业”基层服务平台品牌，不仅在服务内容上制定规范，还鼓励站点充分利用商圈、园区、景区、银行等各类载体，实现资源共享、效能倍增。位于市中心恒隆广场附近的全市首家盲人咖啡馆，就是梁溪区后西溪社区就业服务站因地制宜运作的一个成功样本， 助力盲人咖啡师小叶实现了自力更生的就业梦。

　　2023年以来，无锡以创建国家级公共就业服务示范城市为引领，将就业服务站开进社区，建设多元化就业创业服务载体，为市民提供全时、全域、全流程就业创业服务。2023年，全市共新建128个社区（村）就业服务站和22个街道（镇）公共就业服务中心，逐步构建起“15分钟就业服务圈”，兜底帮扶困难群体就业近万人。

　　激荡创新创业 着力提供“最优解”

　　2024年伊始，一部《繁花》火爆全网，人们被电视剧描摹的充满创业激情的二十世纪九十年代所深深吸引，阿宝、汪小姐、玲子等一个个鲜活的时代弄潮儿，都给观众留下了深刻印象。穿越时光，三十年后的今天，不断锻造新质生产力的无锡，其实也活跃着万千创业者。数据显示，仅2023年，无锡就扶持27043人成功创业。

　　当创业的念头在脑海中迸发，从心动到行动，从蓝图到现实，需要诸多具体的帮扶支撑。无锡已连续五年举办“创响无锡”全民创业大赛，一边收集“金点子”，发掘创新型人才，一边加大富民创业担保贷款支持力度，用实际行动助力创业者茁壮成长。

　　2023年国庆前夕，滨湖区“0成本创业”计划正式启动，8位无锡籍优秀乡土人才和现场青年分享了“回家”的所思所为所获，以及政府支持给创业带来的“安全感”。“人才政策上对我们特别友好。”刚刚开启创业之路的江南大学人工智能与计算机学院副教授周浩杰坦言，从市级到区级制定的各项资金扶持政策，解除了他创业的后顾之忧。

　　2023年，无锡制定了新一轮《全民创业行动推进计划》，着力打造英才汇聚、大有可为、人人向往的创业沃土，陪伴更多“城市合伙人”一同追梦逐浪。在服务全面升级的背景下，过去一年，全市已累计发放各类创业补贴超3200万元，富民创业担保贷款超4亿元，以真金白银为五湖四海的有志之士放手一闯搭桥铺路，助力驰骋新赛道。

　　厚植“友好”基因 全民共享“幸福”

　　无锡，中国最具幸福感城市，这份让人羡慕的“幸福感”里，一定少不了一份稳定的工作，一份为之奋斗的理想。“中国年度最佳促进就业城市”不是一天炼成，稳就业、惠民生的“政策礼包”派发到位，强保障、优服务的“民生清单”兑现落实，从就业个体到吸纳就业的市场主体，“锡式”关怀持续输出，一个不落。

　　失业保险费降率为企业减负39.91亿元；“免申即享”发放稳岗返还、一次性扩岗补助等超6.6亿元；新增发放“苏岗贷”金融产品62亿元；开展全省首架包机送工服务……2023年以来，无锡打出了一套“降、贷、返、补、提”的政策组合拳，既为市场主体减负担、稳预期、提信心，又助其提效益、增活力、稳就业。市场主体青山常在，就业才能绿水长流。

　　2023年的《政府工作报告》中指出，聚力推进共同富裕，携手创造幸福好日子，无锡要坚持减负、稳岗、扩就业并举，大力支持高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。

　　对照行动指南，无锡人社部门已经制定了新的一年进阶版行动路线图：聚焦高校毕业生、就业困难人员、失业人员等重点群体，多形式、多渠道开展就业援助月、春风行动、专场招聘、直播带岗等各类就业服务活动，有效促进供需匹配；持续推进基层公共就业服务平台建设，计划新建25个街道（镇）公共就业服务中心和30个社区（村）就业服务站，做实做优“家门口”就业服务；健全企业用工服务专员制度，深化东西部劳务协作和校企对接活动，加强劳务品牌建设，进一步扩大就业容量；强化创业扶持，办好“创响无锡”系列创业活动，不断激发创业活力，进一步发挥创业带动就业倍增效应。