近日,泰州市海陵区人大常委会组织部分区人大代表来到海陵区人民法院,旁听了一例行政赔偿案件的庭审,了解行政诉讼中行政机关负责人的出庭情况,督查行政机关举证、答辩等诉讼环节的应诉水平。庭审结束后,人大代表与庭审法官进行了交流座谈,听取了近年来海陵区行政诉讼案件的总体情况、行政败诉案件的主要原因和败诉领域的介绍,讨论了压降行政败诉率的建议举措。
近年来,海陵区人大常委会监察司法工委创新监督形式,紧抓重点领域和关键环节,念好“听、研、审、督”四字诀,对行政诉讼案件开展闭环监督,取得了新的成效,行政诉讼案件败诉率大幅减低。
“听”:旁听诉讼庭审。海陵区人大常委会监察司法工委定期邀请区人大代表通过到庭旁听、观看直播和回放等形式,旁听行政诉讼案件庭审,重点督查行政机关负责人出庭应诉情况和出庭人员应诉能力,持续跟踪案件的判决结果和执行情况,变“一听了之”为“跟踪到底”。
“研”:开展专题调研。针对行政诉讼案件多发的执法领域和案件高发的重点部门、单位,海陵区人大常委会监察司法工委组织开展专题调研,查找问题原因,提出整改建议,规范执法行为和程序;督促推进行政争议的有效化解,从源头上提升行政败诉风险防范水平。
“审”:审议败诉案件。海陵区人大常委会及主任会议连续三年听取并审议区政府关于行政案件败诉工作情况的汇报,研判数据,分析行政败诉案件的败诉主体、败诉领域和败诉原因;剥丝抽茧,总结“个案”背后反映的普遍性问题,提出确保搬迁扫尾清零依法推进、提升部门依法行政的能力水平、为镇街依法行政“赋能”等审议意见。
“督”:监督执法行为。海陵区人大常委会监察司法工委有效发挥街道选民代表议政会及镇人代会的监督作用,对镇(街)行政行为及行政诉讼案件开展常态化监督,重点监督行政行为及行政案件的法律依据、执法内容和行政程序等,有效降低基层行政违法行为,压降败诉率。(文 袁强 王婷)