近年来，无锡市锡山区司法局紧紧围绕“法治是营商环境最好品牌和最强内核”要求，立足司法行政“一个统筹、四项职能”，全面推进政法创新项目实施，为“全力推动经济运行率先整体好转”提供有力法治护航。

　　以执法方式变革带动理念转变，打造柔性执法“安心工程”

　　事前加强指导，做到预防在前。锡山区司法局严格落实行政执法资格备考人员业务知识培训，为103名通过考试人员核发全国统一行政执法证件；举办知识产权领域企业合规指导以案释法讲座，推动律师事务所与区青年企业家协会确立战略合作伙伴关系，依托“周周早茶会”开展私募基金法律实务专题分享会。

　　事中规范执法，做到无事不扰。锡山区司法局统筹全区执法协调监督工作计划，明确5个方面14项工作内容；实行照单监管、压减重复或者不必要检查事项，推进“双随机”联合监管全覆盖和常态化，部门联合双随机比例达90%以上；全面推行执法扰企“纪检司一条龙监督”模式，开展重点领域专项执法监督。

　　事后宽严相济，做到审慎处罚。锡山区司法局全面推行行政执法自由裁量基准制度，推行轻微违法告知承诺制，依法制定从轻、减轻、免罚标准，推动各执法领域建立完善轻微违法不予处罚清单；围绕企业信用修复制发事后合规指导文件，引导帮助行政相对人及时修复信用。

　　以法律供给深化驱动服务升级，打造合规服务“贴心工程”

　　推进企业行政合规“全流程”指导。锡山区司法局组建合规专业队伍，针对高频违法行为，梳理形成风险清单，组织各执法部门针对日常监管中企业的高频违法行为，编制企业行政合规指导清单共计120条；构建“企业信用修复”机制，全区各行政执法单位均已开展失信行为纠正后的信用信息修复管理工作，共计审批同意行政处罚信息信用修复915条。

　　打造企业合规服务“专业化”平台。锡山区司法局将企业合规工作纳入《关于加强法治营商环境建设的实施意见（试行）》《关于进一步优化民营企业发展环境 推动民营经济高质量发展的实施方案》；成立锡山企业合规法律服务律所联盟，在南山车联网小镇开展专题座谈；将企业行政合规工作内容纳入全区领导干部法治培训班，推出涉企行政合规指导等10个主题活动。

　　延伸涉企法律服务“做末端”触角。锡山区司法局对接“精网微格”工程，深入开展“三官一律”进网格，法律顾问为各类市场主体提供法律服务6000件次；开展中小微企业“法治体检”专项活动，对49家企业进行法治体检；在新设的“荟智园区公共法律服务中心”增派15名律师值班，检察服务中心值班律师“工作日全天候”坐班，解答群众涉法咨询6100人次。

　　以解纷体系建设推动矛盾纾解，打造专业调解“放心工程”

　　“三化三全”加强金融纠纷调解。锡山区司法局在安镇法庭设立金融纠纷调解工作室，强化“行业调解+司法确认”衔接保障，当事人可以自主选择电话调解、“苏解纷”网上调解等多种“不用跑”服务方式；与法院、金融局建立长效协作机制，立案环节将金融纠纷引导进入诉前调解渠道。

　　擦亮商会民商事调解“金字招牌”。锡山区司法局指导锡北镇建立全市首家镇级商会民商事调解中心，运行近3年来，共成功调处案件80件，帮助企业挽回经济损失1600万元，获评江苏省优秀商会调解组织；与工商联、法院、律协分会四方合作签订框架协议，成立“民商事+法律服务”联盟、调解中心和服务团，发布公共法律服务进园区基础服务清单，致力打造商事调解服务品牌。

　　“多元调解”共促涉企纠纷化解。锡山区司法局与无锡中院、滨湖法院和区法院、检察院共同成立全市首家涉诉行政争议化解中心，设立“金牌调解室”，审慎处理涉企案件；与区检察院共同成立锡北“五心”调解工作室，首次把人民调解应用于刑事和解领域；建立八佰伴中心调解工作室等9家企业调解组织，共调解涉企矛盾纠纷385件。（文 华渊 陆颖）