依江而生，因江而兴。随着长江经济带建设深入推进，长江航运公安局南通分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造警务前置、关口前移、服务前倾的“三前”工作模式，走出了一条具有长航特色的江上基层服务治理新路径。

专职调解员登船调解矛盾

　　警务前移进船舱，搭建矛盾化解“连心桥”

　　8月1日下午，两艘散货船因延期费赔付问题拒绝卸货，船主与货主发生纠纷报警。民警了解情况后联系驻所专职调解员登船进行矛盾调解，同时邀请律师到场提供专业意见，最终妥善解决。

　　“相较于传统的陆地警务室调解，船上调解的形式很受船民好评。”崇川区驻长航南通公安南通派出所专职调解员陈国胜介绍，对警情评估后采取“船上调解”新模式更加贴近水上公安执法特点，最低限度影响船舶作业，为船民省去上岸成本。

　　前端治理解民忧，“专业人”调解“江上事”。长航南通公安构建“1名专职民警+1名专职调解员+X名兼职调解员”的专业调解队伍，依托“涉水矛盾纠纷调处工作站”主阵地，在水上服务区等水域前线设立治安警情“观察哨”，对矛盾纠纷和不稳定因素发现在早、防范在先、处置在小。2021年起，与南通法院建立涉江纠纷诉调对接机制、纠纷调解回访机制，6名民警被南京海事法院南通法庭聘为特邀调解员，水域“警法联调”机制不断深化，长江南通段矛盾纠纷调处化解率达98%以上。

　　警网融合到江堤，江陆共织安全“防护网”

　　“俞垛机616船与码头因货物装载测量不一致引发纠纷。”破浪而行的公安艇上，开发区老洪港管理办网格长龚灵霖打开手机应用“网格通”，录入参加长航南通公安通州派出所水上巡查时收集的涉水信息。

　　自“网格通”运行以来，长江开发区段就上报风险隐患线索210余条，调解涉水矛盾纠纷29起。管段民警进网格，专属网格员上长江，特邀调解员驻前沿，警网融合巡堤队不断加固江堤安全屏障。

　　网格向水域延伸，沿江警务室是江陆融通治理最小单元和有力支点。7月13日，海门江地联合警务室民警在巡逻中劝阻了5名正在江滩上游泳的儿童，最小的年仅5岁。2022年，长航南通公安、海门公安在海门区沿江生态景观带附近设立江地联合警务室，共劝返沿江野泳群众240余人次，其中儿童60余人次。

　　警网融合，江陆共治。长航南通公安与涉江行政单位建立“三联”工作机制，加快构建水域公共安全共建区。分别与地方公安、边检、海事设立联合警务室6个、景区警务室1个，同步整合水域码头、企业等社会力量，高效联动，提升治理效能，实现从被动应对向主动防范转变。

　　服务保障到一线，贴心护航发展“加速跑”

　　国家“十四五”期间重点推动建设的张靖皋长江大桥正在紧锣密鼓施工中。为助力跨江融合发展，2022年8月，长江全线首个海事·长航公安联合检查站在如皋水上绿色综合服务区成立，打造一线联动执法、一线服务保障的“水上哨岗”，为大桥建设点亮“平安灯”，拧紧“安全阀”。

反诈宣传

　　针对项目部交通不便、环境封闭等特点，如皋派出所建立“一警一标段”机制，定期开展“警医小课堂”，开通“岛-站就医绿色通道”，提供反诈提醒、安全预警、法律咨询，真正打通服务项目建设“最后一公里”。

　　企有所呼，警有所应。9月5日，启东武船集团南通分公司电缆线被盗案不到两小时即被侦破。为实现涉企问题快速反应，长航南通公安启东派出所将警务室设在企业“家门口”，2023年来，该所辖区涉企治安案件24小时破案率达92.3%。

　　治理重心在基层，治理重点在服务。近年来，长航南通公安不断延伸服务触角，零距离把脉重大工程、重点企业新诉求，提供定制化、精细化服务，确保精准摸排、化解风险、全程服务。2023年助力企业、工程办理各类事项240余次，为长江南通段营商环境优化提升保驾护航。（文/图 葛嘉男）