近年来，苏州张家港市在全国率先探索企业合规工作，截至目前，全市共2批次80家民营企业和2家行业商会主动报名开展事前合规试点，已有23家企业完成事前合规验收程序，沙钢集团、骏马集团、国泰国华3家知名企业开展涉外合规建设，打造外向型民营企业合规的全国样板。

　　组织保障健全合规队伍。成立全国首家合规监管委员会，张家港市检察院、司法局、工商联3家单位牵头，凝聚40家机关单位力量，对行政合规和刑事合规进行总体布局，先后制定《企业合规管理指引》《企业合规分级评定办法》《合规有效性审查办法》等企业合规管理配套办法，明确企业合规计划的制定、合规流程的建立、合规管理的重点环节等内容；组建合规监管人队伍，遴选专业合规监管人员，目前第三方监督评估专家库内共103人，包含安全生产、环境保护、税务管理、知识产权四个专业板块；引导支持行业协会、商会组建本行业自身合规组织机构，指导督促成员企业完善单个企业的合规体系，打造行业合规示范样本；充分发挥律师专业力量，组织多家律师事务所集中研讨，参与制定企业合规管理配套办法；组织多家律所成立企业合规部、合规团队，依据企业所处行业、经营状况、组织构架等情形，服务企业开展合规风险排查、原因分析及合规制度建设，推动企业由“事后合规”向“事前合规”转变。

　　制度创新探索高效路径。张家港市司法局系统收集整理企业在应急、住建、市监、人社等21个重点执法领域受到行政处罚的“高频”违法行为，会同相关部门编发企业行政合规指导清单制度，涵盖5批319项合规指导事项，详细阐述常见违法行为表现、法律依据及违法责任、风险等级、合规建议、指导部门等内容，方便企业快速准确了解和排查行政处罚风险点；“企业行政合规指导清单制度”作为“创新探索新时代行政执法的张家港样本”的重要内容，荣获第二批全国法治政府建设示范项目；率先在省内发布《企业合规激励措施清单（2023版）》，推动建立健全企业事前合规正向激励机制，对于获评合规优质、良好、达标的试点企业在执法司法、表彰荣誉、指导扶持等方面给予正面评价和政策激励，引导企业积极参与合规建设；市人大常委会印发《关于推进全市企业合规建设工作的决定》《张家港市企业合规建设工作实施办法》，在全国范围内率先将企业合规建设工作纳入人大常态化监督范畴，为探索企业合规指导工作提供重要制度保障。

　　智慧赋能激活发展动能。市政府与中国标准化研究院签订关于深入推进企业合规管理体系建设的战略合作协议，重点开展标准化发展战略、基础理论、原理方法和标准体系研究，承担相关领域的测试评价、开发及其科研成果推广应用；探索编制小微企业合规管理体系有效性评价指标及实施方案，减少合规成本，增强小微企业进行合规建设的积极性、主动性；搭建涉企综合法律咨询服务平台，公开遴选40名律师，面向企业提供专业法律服务和合规政策咨询；企业合规监管委员会开设“合规护企”服务监管平台，基于政务网和互联网双渠道建设，用统一的数据标准管理，实现数据共享、信息交互、智能管理，提供“监管”与“服务”两大核心功能，实现对“事后”“事前”两个合规的实质化监督、定制化服务，更好服务保障全市企业合规经营和经济高质量发展。（文 查孜）