近期，宿迁市沭阳县司法局立足职能优势，推动“司法行政+综合执法”共融共建，全面推动行政执法监督效能提升，为深化“放管服”政革、优化营商环境，创造良好的执法环境。

　　落实“审慎用罚+行政免罚”，推行“宽容执法”容错机制。沭阳县司法局监督动员各行政执法部门根据行政相对人的具体情况和案件不同特点，实施柔性执法；设置合理“观察期”和必要“过渡期”；主动为行政相对人提供“容错”支持，让执法更有“温度”，为全县各类中小企业提供宽容的制度环境，充分激发市场活力。

　　强化“制度保障+监督审核”，推进“规范执法”质效升级。沭阳县司法局在开展涉企轻微行政违法行为免罚的基础上，下发《沭阳县推行涉企柔性执法工作的指导意见》；加强行政规范性文件合法性审核；大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”；采取“以评代训”的方式，开展“双评双优”行政执法重点领域卷宗评查工作，加强重点领域行政执法监督，进一步提高行政执法质量。

　　优化“综合执法+人民调解”，推动“服务执法”方式转变。针对涉企矛盾纠纷复杂的特点，沭阳县司法局和县综合行政执法局主动介入调解，加强涉企矛盾纠纷排查调处工作，聚焦劳资等重点领域，充分发挥“综合执法+人民调解”模式的优势，组织人民调解员开展进园区、进企业活动，做到快速有效化解涉企矛盾纠纷；在遇到矛盾纠纷时，综合执法局调解员、人民调解员发挥各自专业优势进行联合调解，并邀请企业法律顾问就相关法律问题提供协助。（文 宋文硕 尹尚）