2023年以来,张家港市司法局全面提升行政复议办案质量和效率,持续推进行政争议实质性化解,90%案件实现案结事了。
坚持刀刃向内,强化“监督力”。张家港市司法局切实发挥行政复议层级监督职能,通过现场调查、听证、复议委员会集中审理等方式,对行政行为的合法性、合理性进行全面“诊断”,发现行政行为存在违法或者不当情形的,督促、指导行政机关及时纠正违法状态,并做好善后工作。截至目前,全市行政复议案件直接纠错两件,督促行政机关自我纠正5件,制发复议建议书6份,有力推动法治政府建设。
突出调解和解,提升“化解力”。张家港市司法局将调解、和解作为案件受理、审查的必经程序,积极引导当事人调解、和解,实现复议案件“应调尽调”;加强复议机构与被复议机关的联动协作,在全面了解当事人意见和双方分歧的基础上,复议机构和被复议机关共同发力、多措并举,实现行政争议“早调早结”。
注重释法说理,彰显“说服力”。在案件受理前,司法人员对当事人进行针对性的法律释明,明确复议范围和申请条件,减少无实际意义的复议;在案件审理过程中,采取电话联系、实地走访等方式,主动沟通、回应申请人诉求,消除对抗情绪;在撰写复议决定时,逐一归纳分析案件争议焦点,对复议理由进行说理式回应,让申请人看得清、听得懂;在文书送达后,主动告知复议决定,特别是不予受理和驳回行政复议申请决定所依据的事实和依据。2023年上半年,全市复议案件被诉率仅为9.5%,有效防止争议处理程序空转。(文 季宏武)