为提升中小微企业依法经营的能力和水平,助推中小微企业健康发展,近年来,宿迁市泗洪县司法局多点发力推进中小微企业“法治体检”活动,持续优化县域法治化营商环境。
建库组团,增强“法治体检”供给力。一方面,泗洪县司法局紧贴中小微企业法治体检需求,组建由42名政治素质高、业务能力强、经验丰富的基层法律服务工作者组成的法治体检服务团,建立服务团“名录库”,明确供给主体责任,提升主动服务意识;另一方面,以19个乡镇为单位,划分19个法治体检网格,采取分级、分流、分片、包干手段,组织67名基层法律服务工作者分片分区摸排网格中的中小微企业法治需求情况,对初步排查出有需求的48家企业建立法治体检企业“名录库”一览表,精准开展体检服务;同时,主动与市场监管、农业农村、工信等部门沟通,全面摸排辖区内“小巨人”、科技型以及“两多一无”中小微企业,建立补充性“名录库”,主动前置法律保护关口,真正让基层法律服务资源精准滴灌到急需服务的中小微企业。
制发清单,提高“法治体检”精准度。泗洪县司法局召开法治体检服务团和中小企业双向选择恳谈会,让供需双方充分交流“结对服务”,搭建常态化服务桥梁,为服务团开展上门“诊断”服务打好基础;针对恳谈会中小微企业反映的问题,编制《中小企业常见法律风险及防范一览表》,从中小企业治理结构、内部经营管理、人力资源和劳动管理等环节,提示法律风险点58条;同时,为提升法治体检的规范化、专业化水平,制定《泗洪县中小微企业“法治体检”清单指引》,将体检类别分为政策风险、财务管理风险、安全生产风险、劳动用工风险、合同风险等12大项,228个小项,细化体检项目,确保“清单内必检、清单外鼓励检”。
延伸服务,扩大“法治体检”覆盖面。泗洪县司法局创新建立“1+N”法治体检模式,即一个法律服务所对应辖区内N个中小微企业,采用“实地服务+网上服务”等方式为中小微企业精准把脉。线上,服务团成员与结对企业建立“法律服务微信群”,“7×24小时”全天候在线为企业提供法律建议和意见,实时帮助企业规避和防范风险;线下,建立常态化走访联系制度,组织服务团深入结对企业“实地服务”,聚焦企业在行政许可、劳动用工、合同管理、安全生产等易发、多发领域的法律需求,第一时间从法律层面提出专业化解决方案,帮助企业及时接种“法律疫苗”,提升企业防范风险水平。
整合资源,提升“法治体检”获得感。泗洪县司法局充分发挥经开区司法所、经开区人民调解委员会作用,不定期开展涉企矛盾纠纷大排查专项行动,全面掌握企业内部矛盾纠纷动态,及时受理并调解涉企矛盾纠纷,确保预防在先、化解在前;以企业真实需求为导向,针对“两多一无”部分中小微企业,指导企业设立矛盾纠纷调解工作室,将企业内部精通法律、熟悉民情、经验丰富、德高望重的人员选聘为调解员;同时,探索专业领域调解工作机制,选聘商事、金融、保险、知识产权等领域的专业人员充实到企业调解员队伍,织密横向到边、纵向到底的“调解网络”,为涉企矛盾纠纷化解提供定制化、高效化服务,减少企业讼累,为企业健康稳定发展提供和谐环境。(文 王小芹 孙修军)