原标题：南京玄武区打开高质量发展新图景 以梦为马，与老城共赴山海

丽思卡尔顿酒店

徐庄高新区二期

石象路秋景

D9街区

长江路文旅集聚区

　　梅子黄时雨又晴，春衫未脱暑犹轻。暮春初夏，第三届江苏发展大会如约而至。紫金山下，南京主城玄武区翘首以待，邀请海内外游子共话桑梓深情、同叙发展大计，为家乡的现代化建设聚智汇力、出谋划策。

　　常回家看看，逐梦奔跑的玄武已大不一样。“创新引领、消费促进”的战略主线下，玄武正打破空间瓶颈和要素制约，探索老城跨越转型的新路径——

　　地区生产总值、社会消费品零售总额站稳千亿台阶，“1+2+2”现代化都市产业体系羽翼日渐丰满，全国创新百强区排名逐年攀升，国际消费中心城市中心区建设有序推进，居民人均可支配收入连续9年全省第一……锚定“最具竞争力的创新高地、最具影响力的消费中心、最具吸引力的美丽城区、最具凝聚力的幸福家园”的目标愿景，玄武以“人一我十”的干劲，奋力开辟高质量发展的新境界。

　　归来，永远是玄武对乡贤最大的期盼。不管是生于斯长于斯，还是曾经在这里工作生活，这份情感早已融于血脉，化作深深的牵挂。“每一个身在异乡的玄武人，都是我们最燃的投资人、最铁的合伙人、最美的代言人、最佳的献策人。”玄武区委书记闵一峰表示，以江苏发展大会为媒，用过硬的发展成果和一流的营商环境，集聚最宝贵的人脉和最稀缺的资源，并肩携手共赴未来。

　　质量为核，绘就产业“工笔画”

　　中山陵景区实现营收1401万元，玄武湖景区接待游客48.7万人次，总统府景区接待游客同比增长1138.95%……整个“五一”假期，玄武各大热门景区抢抓文旅市场复苏机遇，竞相火爆“出圈”。

　　在新街口商圈，德基广场、艾尚天地、珠江路金鹰客流涌动，迟到的“报复性消费”让各大商业综合体开足马力，一系列创意活动把人流转化为现金流。

　　5月9日，“下沉市场第一股”汇通达网络登上2023中国上市公司品牌价值榜，并以217亿元人民币的品牌价值领跑新锐榜。这家诞生于玄武的互联网企业，2022年总收入共计人民币803.5亿元，同比增长22.2%。

　　没有产业升级，就没有城市转型。直面老城产业“空心化”的共性难题，玄武区委、区政府对标高质量发展总要求，立足资源禀赋优势，提出打造“1+2+2”现代化都市型产业体系——做优文旅地标产业，做大现代金融、高端商务商贸支柱产业，做强软件和信息服务、新医药与生命健康新兴产业。

　　梳理分析玄武的“产业图谱”不难发现，5大产业方向空间依赖性小、资源消耗量低、经济贡献度大，要么是厚积成势的“强手棋”，要么是高成长性的“潜力股”。以软件与信息服务产业为例，区区3.32平方公里的徐庄高新区，互联网产值全省第一，软件信息产业收入增长率全市第一，国家级电子商务示范企业数全市第一。大汉软件、速度时空、水晶石数字科技等老牌企业不断开疆拓土，赛特斯、矽力微等后起之秀冲劲十足。

　　对于服务业占比超98%的玄武区来说，疫情三年GDP依然保持增长态势，实属来之不易。这背后，既有政府的“精准滴灌”，也有企业的“抱团取暖”。销售业绩稳居全国前三的德基广场共享商业资源，推动玄武国际消费中心城市中心区建设；中核能源在全国投建光伏、风力电站，近年来的投资体量以每年20%的幅度递增，吸引了一批家门口的金融机构“跟投”；央企苏美达作为外贸行业龙头，定期与兄弟单位交流互动，共同把握“双循环”机遇。

　　新的产业机遇翩跹而至。年初，国务院正式批复南京开展服务业扩大开放综合试点。玄武冲锋在前，将打造“先行先试区”作为2023年的“一区一特色”改革方向，第一时间出台行动方案，聚焦文旅融合、现代金融、国际消费等八大重点场景建设，推出24条实施路径。根据方案，到2025年，玄武服务业增加值总量将力争达到1360亿元，国际一线品牌集聚度达95%，引入服务外资企业20家，国际化交流活动年均50场以上。

　　一子落而满盘活，以服务业扩大开放综合试点为契机，玄武的转型思路更明、底气更足。一张产业高质量发展的“工笔画”，已经在山水城林间激情铺展。

　　融合为要，协奏创新“进行曲”

　　最近，作为省发改委推荐的特色活动，玄武企业达斯琪发布的《“创新成就视觉之美”用全息打造“赛博朋克”地球》亮相中国品牌日，全球首创的HDMI全息屏让观众大饱眼福。这匹7年前诞生于珠江路一个格子间里的“黑马”，如今已在红山新城的星河·WORLD租下了1200平方米的整层空间，并获得了多轮融资。

　　达斯琪的成长经历，是玄武坚持创新驱动发展战略、转换发展动能的生动缩影。

　　直面空间载体紧缺、产业要素外流、资源优势稀释等多重制约，中心城区突破突围，亟待逻辑重构。而创新，既是玄武顺应潮流的必由之路，也是争先创优的扬长之举、破题奋进的关键之策。

　　放眼全省乃至全国，玄武的科教资源密集度首屈一指——9所高校和24家科研院所集于一域，45名两院院士在这里竞攀科技高峰，33个省级以上重点实验室占据了南京半壁江山。激活创新“第一动力”，引聚人才“第一资源”，打通成果转化“最后一公里”，玄武必须找到“最优解”。

　　立足科教重镇、资源大区的优势，玄武精准回答“人才从哪来”“项目怎么落”“成果如何转”等核心问题，以“校地融合”“院府融合”“政企融合”等多种模式，推动空间载体提档升级，合作机制多点突破，创新要素融合聚变，加快实现主城中心向创新中心、资源高地向创新高地“两个转变”。

　　看载体，徐庄高新区扩容提质，红山新城蝶变玄武新中心，23个备案硅巷实现7个街道全覆盖，数量全市最多。2023年，玄武还将启动矽力微中国区总部等47个新项目建设，加快招商局江苏中心、律政产业园等24个项目建设进度，实现铁北创新孵化集群、铁北数码港等28个项目竣工投产，全年新建改造产业载体突破80万平方米。

　　看平台，对标国家实验室的生物育种钟山实验室去年正式挂牌，集结全省最强种业创新力量在玄武打造“科研重器”；集萃医工交叉研究所整合了东南大学“工”的强项、南京医科大学“医”的优势和省产研院“融”的特色，围绕高端医疗设备的自主可控开展技术攻关；复元先进新材料研究院、羽驰区块链研究院等13家新研机构齐头并进，构建多层次的创新集群。

　　看企业，玄武围绕产业链布局创新链，全面构建“孵化在硅巷、加速在园区、产业化在核心区”的企业成长模式，完善科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚、独角兽企业梯度培育机制。2022年一年，玄武新增高新技术企业168家、科技型中小企业1082家，“科创森林”愈发枝繁叶茂。

　　看人才，玄武以“凤栖玄武”人才工程为统揽，系统推进“产才融合”“校地融合”“人才优服”“红领英才”四大行动，通过出台《紫金山·凤栖玄梧英才计划》，对海外人才、顶尖人才、初创人才分层制定配套人才政策。2022年，玄武“人才港”在徐庄高新区落成，全区国家级高层次人才计划入选数主城第一，每万人有效发明专利拥有量继续位列全省第一。

　　创新加速回归，主城活力奔涌。最新公布的全国创新百强区排名显示，玄武位列全国第36名，较2022年提升7个名次。

　　服务为先，精筑投资“首选地”

　　衡量一个地区的发展潜力，资本的关注度是最好标尺。

　　2022年，玄武区创新运用“云洽谈”“云签约”方式开展招商引资，中国头部汽车零部件制造企业亚新科集团总部正式入驻，矽力微电子中国总部、国网英大集团江苏总部成功落户，全年签约项目投资总额突破540亿元，实际利用外资3.2亿美元、实际利用内资117亿元，获南京市招商工作擂台赛“重大项目推进奖”。

　　没有重大项目的“进”，就没有经济运行的“稳”。玄武既不是“资源大户”，也不是“政策高地”，老城区如何在愈发激烈的板块竞争中脱颖而出？

　　加拿大工程院院士刘江川有自己的答案。2018年，地地道道的南京人刘江川回乡创业，第一眼看中的落脚地就是徐庄高新区。从选载体、办执照开始，企业发展的每一步，几乎都得到了园区的支持。2022年，企业产品升级需要技术支撑，又是徐庄高新区牵线搭桥，推荐了园区一家供应商，双方一周内就签了协议。目前，江行智能已成长为南京市培育独角兽企业，2023年成功入围2023中国边缘计划企业20强。

　　营商环境的温度，事关产业发展的高度。玄武区从项目和企业的需求出发，一体推进优化营商环境与深化作风建设，每年推出更新版的“实施方案”。2023年，玄武紧扣政策落实最精准、诉求解决最高效、政务服务最优质、执法监管最规范、要素供给最全面五大维度，系统推出16条具体举措，在解决企业群众急难愁盼中营造“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”的浓厚氛围。

　　招商局江苏中心是继“玄武之光”后，落户玄武的又一个省重大项目。2022年，项目5幅地块全面动工，招商蛇口一次性支付了88.9亿元的土地出让金。为确保项目资金链安全，玄武区专门为项目对接了相关金融机构，只要项目有需求，“金融组团”立即可以“输送弹药”。项目开工以来，不仅建设进度没有任何滞后，所有供应商的款项全部按月足额支付。

　　今天的投资，就是明天的效益。玄武将营商环境最优区建设要求贯穿于招商引资、项目推进、投产达效全过程，以闭环管理为项目保驾护航，奋力构建投资“首选地”。玄武区发改委相关负责人透露，2023年该区将实施矽力微中国区总部、德基三期等107个区级以上重大项目，总投资1008亿元、年度计划投资167.5亿元。

　　民生为怀，共建宜居“幸福城”

　　“有了这个停车场，终于不用每天掐着点回家‘抢’车位”“一年的停车费还不到2000元，真是‘良心价’”“再也不用担心车停在路边被刮擦”……说起家门口的新变化，孝陵卫街道晏公庙周边居民纷纷竖起大拇指。近日，玄武区利用闲置地块建设的临时停车场最近交付运营，困扰群众多年的“停车难”迎刃而解。

　　民生小事，枝叶关情。从学有优教到病有良医，从劳有丰酬到住有宜居，玄武区近年来坚持以人民为中心的发展理念，每年在民生事业领域投入近80%的资金，百姓“过上更好生活”的朴素愿望，正在加快变成现实。

　　老旧小区占比高达77%的玄武，物业管理是最集中的民生诉求。玄武区主动破题，探索党建引领下的国企物业托管老旧小区新模式，由玄武城建集团旗下百子物业整合各方资源力量，聚焦“建管养”全流程分类制订方案，通过扩大服务供给，让百姓安居乐居。两年多来，百子物业已进驻268个老旧小区，服务6万多户居民，物业缴费率从不足30%攀升到60%以上。

　　小环境要贴心，大环境要舒心。践行“生态优先、绿色发展”理念，玄武区用匠心凝聚民心，探索人与自然和谐共生的现代化。近年来，玄武区深化“环卫+河道+绿化”一体化综合管养，建立跨区河道共商共治机制，协调解决水资源保护、水域岸线管理、水环境治理等方面存在的难点和问题，切实保障河湖断面水质达标达优。珍珠河成了“赏樱胜地”，内秦淮河北段化身“水岸客厅”，香林寺沟再现“红楼遗韵”，玉带河蝶变“花园长廊”……系统治理下，玄武区2022年8个市考断面全年水质达标率100%。

　　“一老一小”，事关千家万户。玄武区统筹全社会力量，打造全龄友好的幸福主城。

　　聚焦养老服务配建设施不足、养老服务专业人才短缺、存量资源改建养老设施限制多等难点，玄武区已建成61家居家养老服务中心，其中三级及以上的居家养老服务中心有50家，均能提供日间照料、上门服务、助餐、助浴、助洁、助购等服务。以“每一个孩子家门口都有好学校”为目标，玄武区深入推进现代化教育强区建设，2022年实施9个新建改造教育项目，总投资超过4.1亿元，投入5000余万元对全区59所中小学幼儿园和3个直属单位的校舍、室外管网、设施设备、运动场地进行排查修缮。

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。“老城高质量转型，就是要破梗阻、解难题，系统提升产业高度、创新浓度、投资热度、幸福温度，创造性贯彻落实党的二十大精神。”闵一峰表示，借助江苏发展大会这个“强磁场”，玄武区将拿出真情实意，亮出发展成果，吸引更多玄武籍“千里马”在这片热土上竞相奔腾。（新华日报 记者 盛文虎）