近期，为进一步激发基层党组织的凝聚力和战斗力，结合辖区老旧小区改造工程，破解“违章搭建”的社区治理难题，南通市崇川区城东街道北郭社区创新“党建引领小区违建治理”新模式，充分利用小区离退休老党员居多的优势，组建“红色管家”志愿者服务队，引导居民参与到违建治理建设中，推动打通基层治理最末端，不断促进基层治理体系和治理能力现代化。

　　强化机制创新 协商“老百姓的难题”

　　北郭东村南区建于2000年，由于历史遗留问题复杂，小区环境不甚理想，私搭乱建现象严重，时常有居民因为发生纠纷而到居委会“讨说法”。针对此类难题，北郭社区党委坚持科学谋划，创新“5+N”工作机制，即以党员为主体，网格长、网格员等为成员的志愿服务队伍作为违建治理的核心力量，从而达到有效控制。

　　“经过前期社区干部、志愿者的多次上门沟通，本着治疏并举的原则，杨大爷家私建车库雨棚的问题在今天总算达成一致：杨大爷同意拆除雨棚，社区负责具体拆除工作。”在社区“有事好商量”议事室，议事代表圆满解决了问题。此外，志愿服务队还通过入户宣传、增强意识、收集信息的方式，有决心将“拆违扮靓”工作进行到底。

志愿者宣传介绍小区违建治理

　　凝聚多方力量 解决“家门口的问题”

　　针对老旧小区违章搭建情况复杂、矛盾突出等问题，社区党委牵头，凝聚多方力量共同参与，引导在职党员参与小区违建治理，形成支持管理、服从管理乃至自觉管理的文化氛围，归纳起来有三件“法宝”：一是微信群，依托现有微信群，充当小区“红黑榜”，遇到主动拆违的大家点赞，遇到乱搭乱建的自我纠正，从而营造良好氛围；二是橱窗正面引领，小区设置宣传展示橱窗，放上违建拆除的前后对比图，让居民有视觉上的感受；三是楼道争先评优进位，以楼道为单位，对违建治理情况评比打分，评出“违建治理文明楼道”颁发流动红旗，形成楼道居民相互督促、楼道整洁争先进位的生动局面。

网格员对小区绿化进行维护

　　发挥网格作用 提升“幸福感的主题”

　　为实现小区优美环境的长效管理，北郭东村充分发挥“小网格”大作用，把好违建源头管理关，安排网格员、志愿者每天坚持“三个一小时”机制，即督查一小时、宣传一小时、巡查一小时，把网格、邻里、居民等各方面力量调动起来，及时发现问题、解决问题。

　　网格员、志愿者严格监督小区门卫把好入口关，对运送建筑材料人员严加询问，把小区违章建设控制在萌芽状态，后期由网格员主动对接事主，动之以情、晓之以理，积极做违建户的思想工作，直到得到住户的理解。同时，网格员日常加强对小区绿化维护，设立文明标语，定期做好修剪维护、浇水施肥，努力营造整洁有序、和谐宜居的生活环境，切实提高居民的幸福感。

　　“我们要让‘不能违、不想违、不敢违’变成每个居民的自觉行动，形成‘人人都是责任者、个个都是监督员’的良好氛围，让更多的居民参与到违建治理中，使小区的面貌和人居环境得到明显的提升，邻里关系也变得更友善更互助。”北郭社区党委书记沈悦说。（文/图 马琴）